“交州绝域，南带江海，上恩不宣，下义壅隔，知逆贼刘表又遣赖恭窥看南土，今以士燮为绥南中郎将，董督七郡，领交交阯（趾）太守如故。”
“董督七郡”就是指将南海、苍梧、郁林、合浦、交阯、九真、日南七郡军政交士燮管理，士燮特遣使奉贡诣京都，朝廷特复下诏授士燮为安远将军，封龙度亭侯。此时，士燮虽与孙吴友好，但交州不归孙吴有，仍为朝廷直属州。
吴巨与赖恭俱至交州，二人均欲接管交州，结果发生冲突。吴巨发兵攻击赖恭，赖恭被迫逃走，奔还零陵。
孙权闻知，以为略定岭南时机已到，即任命临淮（江苏泗县南）人、番阳郡（江西番阳县）郡太守步骘为交州刺史，立武中郎将。步骘得到命，率军吏挺进岭南，次年又追拜步骘使持节，征南中郎将。
吴巨见步骘军盛，阴怀异心，外附内违。这为步骘所察，步骘决定杀一儆百，即将吴巨诱出，进而诛杀。这事件威震全州，他人莫敢不服，士燮兄弟相率供命，愿归附孙权。
孙权得知，为安抚南越士民，擢升士燮当左将军。士燮心存感激，为表忠心，特派子入质。孙权使士燮子为武昌太守，且拜士燮诸兄弟皆为中郎将。士燮兄弟授封拜后，积极效命。
随后孙权又升授士燮为卫将军，封龙编侯。弟士壹为偏将军，都乡侯。从此，士燮不断向孙权贡献，每遣使诣孙权，致杂香细葛，辄以千数，明珠、大贝、流离、翡翠、瑇瑁、犀、象之珍，奇物异果，蕉、邪、龙眼之属，无岁不至，士壹时贡马凡数百匹。孙权辄为书，厚加宠赐，以答慰之。孙权基本以非武方式略定南越，交州宾服。
曹操西定回邺，闻孙权已略定岭南，也只能无奈，即遣阮瑀至江东。
此时，曹操为其开心，令造一铜雀台，随时游赏，且更迭下令，访求才士，不计名节，只尚有智谋。
孙权略定岭南后，见曹操赤壁败后，水军恢复如此之快，又见招揽才士，不免有些惊恐。
阮瑀至江东，送来书信，虽述姻構交好，但却均充满敌意，处处威胁，此仍是一份招降书，也是一部宣战书。
事在眉捷，孙权为防曹操来攻，召全臣会道：“赤壁战后，曹操北归，前又兴水军，耀武江淮，现有来书恫吓，孤思曹军将会南下，报复江东。为此，孤欲移都于秣陵，便于军事，众卿以为如何？”说着，就将曹操书信递出，以示全臣。
众臣过目，长史张纮首先道：“书虽强横，不足威惧。秣陵，古楚武王所置，时名为