洪继勋有过一个谏言，提议从海东五衙、山东三衙中抽调精锐，重新组建一支新军。或可用之镇戍徐州、或用之机动。经过群臣的讨论，邓舍是同意的了。
但是，同意不代表立刻就能办。编练一支新军，很麻烦。就算是从已有的部队中抽调，也是一件不易为事。别的不说，只说一条：这新军的兵源都该从哪一支部队抽调？从谁的麾下抽调？既要保证都是精卒、能征善战，又还要保证“被抽调部队”的战斗力不能受到太大影响。
就这一条，就很难。更别说，海东五衙、山东三衙，一些都没在山东、一些仍在前线。即使定下来了抽调方向，具体实施时，依然棘手。
编练新军不易，改编“降军”更不易。
改编“降军”，需要的步骤更多。比如对原本军官的调整。陆聚、陆离、萧远等上层将校好说，给个官儿就是；中下层军官怎么处置？是不动？还是动一部分？抑或全部调换？而如果全部调换，又会不会引起降卒的军心不稳？
再又比如，若是将原本降军中的军官都换掉、或者换掉一部分，又该从何处补充？“用来补充的军官”，是不是应该选那些脾气比较好、对降军没有太多偏见的？如若不然，会不会造成上下级之间的紧张关系？甚而引起哗变？可又不能一味地只选些“老好人”，部队、部队，首先还是要“能打”。这“补充军官的选择”就很难了。
并且，说到“补充军官”这一块儿，徐州兵绝大部分都是徐州、淮泗人，方言也是一个问题。总不能选个军官去了，听不懂士兵们说的什么话，不利于很快地形成战斗力。
诸如此类，等等等等，许多的问题。故此，不能着急，必须一步一步慢慢地来。
洪继勋说道：“好叫主公知晓。你不命人去请俺，俺也正想要来向你汇报。，这改编新军、并及整编徐州兵事，前期的工作都已妥当，马上就可以进入实质阶段了。”
“噢？你细细说来，让我听听。”
洪继勋先说改编新军事，从袖中取出一份折子，呈交给邓舍，说道：“臣来王府前，特地去了趟枢密分院。这是他们初步定下的新军将校之名单。臣顺路取来，正好请主公定夺。”
洪继勋现任海东行省右丞，是“宰执”之流，按说应该主管政事。可他的天分不在政务上，在军事上。
所以，自海东建省、有正式官职以来，就一直都有这么一个“奇怪”的现象，那就是“名为右丞”的洪继勋，却几乎从来不理会政务，而大部分的时间都泡在“枢