的兴奋，“准奏！”
“谢陛下！”宋之孝长揖行礼。
“前日，臣从大司徒府得知，这三年余粮的数目远低于前三载；又查阅太史院题本，今年擎羊煞星大耀，易致水患成灾，恐黄河有泛滥、决堤之危。大魏以武立国，更以民为本，凡事当以黎民百姓为先。
臣有三议，望陛下圣裁：
一是，建义仓。沿黄河河道，自大庆关，过平阳郡，经蒲津关，直到洛阳以西，沿途选取官道两侧，便于百姓疏散转移的高地，建中小义仓十一处，并将陈粮全部转入义仓，以备不时之需。
二是，修府库。各州郡都有粮仓，但大小不均、制式有差，储存粮食的时间和数量都不同。地官大司徒府盘点时，时常有大仓谷物尚好，小仓已经陈腐败坏的情况。可以借此机会，将零散的州郡府仓加以撤并，只保留部分贮存条件好的地方仓库，由地官大司徒府统一管理，并调中路军半府兵力驻守。
三是，囤良田。近三年虽有旱灾，但余粮远低于之前。若究其原因，主要是三年来府兵练兵、行军的时间各增加了三个月，影响了军户家的田地耕种。陇中地区历来是大魏粮仓，臣建议减免陇中府兵的赋役，减少兵士数量，放他们回原籍兴修水利、耕种良田，以保障粮草供应。”
良久，朝堂上一片沉寂。
若依照太师的意思，不但不在边境屯粮，还要削减陇中府兵。
陇中地区的府兵，正是中路军嫡系来源，此举无异于削弱宇文家的势力。更不用说，他还建议调派中路军兵马，来驻守州郡的粮仓了。
坐在低案前的一众公卿，各怀心思，面面相觑。
下座大小官员，各有立场派系，涉及这么大的利益变动，更是畏不敢言。
忽然，列中有一人站了出来，快步走到宋之孝身边。
“启奏陛下：臣司寇中大夫杨炎。刚卸任西北军左路将军，自边境回京赴任。去年漠北遭逢大旱，又遇蝗灾，东西各部杀伐不断，实力大损。今年北境大体安定，偶有小股流寇劫掠百姓，都被西北军迅速扑灭。这些情况，此前也多次奏报过大司马府。臣以为，目前的状况下，并不需要增兵和大规模建仓屯粮。还是依太师所言，兴建义仓，更益大局！”
大家纷纷揣测着，这位新任的司寇中大夫杨炎，是不知朝堂局势，或是舍不得西北军半府兵马，还是与宋太师早有默契。
宇文烈的提议被驳，宇文一系不少官员都按耐不住了。
仔细思量，却