八月征收夏季税，秋收之后的第二个月再征收秋粮税。按照朱元璋定下的祖制，除了江南地区之外，全国其他地方农民的税负并不算重，大部分税率是预估总收成的5%至10%。
江南地区之所以成为例外是因为朱元璋当年在争夺天下的时候，与盘踞江南的割据势力张士诚打得你死我活。后来张士诚被灭，朱元璋认为张士诚之所以能负隅顽抗，皆因得到江南百姓支持，因此便下令在江南地区征收高达20%的惩罚性率。
明朝税制已经不适应现在的社会状况了，必须做出改革，李安打算把雍正时期摊丁入亩（摊丁入亩又称作摊丁入地、地丁合一，是中国封建社会后期赋役制度的一次重要改革，清廷将历代相沿的丁银并入田赋征收的一种赋税制度，标志着中国实行两千多年人头税（丁税）的废除。）提前实行，摊丁入亩是当下最适合的改革，比摊丁入亩更先进的改革现在的生产力也适应不了。
随后李安把摊丁入亩给江国泰和徐城讲了起来，摊丁入亩，按地亩之多少，定纳税之数目。地多者多纳，地少者少纳，无地者不纳。这项措施有利于贫民而不利于官绅地主。可以给无数穷人卸下了沉重的枷锁，同时也铲除了无数官员的摇钱树。
具体就是将丁银摊入田赋征收，废除了以前的“人头税”。朝廷放松对户籍的控制，农民和手工业者从而可以自由迁徙，出卖劳动力。
各地方政府，查清各处地亩多少，按亩均摊税赋。其派丁多者，必其田多者也，其派丁少者，亦必有田者也。
说白了，这就是所谓的杀富济贫，朝廷有钱了，也就不会从穷人口袋里掏钱了，可以说变相地使得穷人减轻了负担。不管你生多少口，只要你养得起，家里又没田产，就不用交丁税。
有的人会说李安为什么只搞摊丁入亩，为什么不搞雍正其余两项新政，即火耗归公和士绅一体当差一体纳粮。
李安觉得火耗归公此项新政，虽然集中了征税权利，减轻了人民的额外负担，增加了外官薪给，对整顿吏治、减少贪污有积极作用。但是州县于额征火耗之外，又暗中加派，未能从根本上改善吏治。
还有士绅一体当差一体纳粮，此政策是指”官员地主也必须缴纳赋税。“即废除官员、地主免税的特权。过去封建统治者，为了笼络天下士子们的心，规定只要考上了功名就不需要服徭役，也不需要交税纳粮。
这项新政，就是让统治集团也要交税纳税，可见阻力是相当的大，假使李安现在敢实行士绅一体当成一体纳