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仅仅只用了一天，一个全新的情报组织——监察司便即脱胎而出。
这个监察司，类似于秦瑱之前所立的机构，同样结合了后世的情报经验，以监察司为情报中枢，设立监察正使一人和监察副使二人。
监察使麾下，分为察事、校事、刺间、巡查、密探、审讯等六个部门，每个部门设置正副监察官。
相较之前秦瑱设立三个部门，他又增加了察事和巡查、审讯三个部门。
察事，自然是类似于纪律检查的存在，专门负责监察各部门的贪腐问题，直接对刘备负责。
巡查，则是针对敌军的细作而设立，专门巡查各个城池，防止敌军细作渗透！
审讯，顾名思义，就是增加的特别审讯部，负责审讯所查所举之人。
而情报组织的人选，除了他们的细作营之外，全部由军队之中选拔。
如此定下之后，秦瑱便将组织架构拿到了府内给刘备观看，并且向刘备推荐了两个人。
这两个人便是之前刘勋麾下门客兼谋士董乾和小吏周条。
在刘勋被击败之后，这两人人就进入了秦瑱麾下当做军中小吏。
不过在经过一段时间观察，秦瑱发现董乾、周条这两个人很细心，是两个当情报人员的好苗子，只不过之前他一直没时间任用。
现在开始建立情报机构，自然要任用起来。
刘备在看了情报组织的架构之后，又见了董乾一面，心中颇为满意，不过又有些担忧道：
“设立监察司之事吾已观之，属实可行！”
“但虑此部建立之后，恐怕我军麾下众人惧之！”
身为人君，他自然希望能探知麾下人的详细情况。
可他这人不喜欢猜忌属下，也害怕属下生异心。
一见秦瑱设立的部门有监察自己人的察事和校事，他就担忧会引起麾下人的不满。
毕竟老曹设立的校事，名声就不怎么好。
在老曹军中，甚至流传有‘不畏曹公，但畏卢洪；卢洪尚可，赵达杀我’之语，可见麾下将官之畏惧。
他若是依照设立这种机构，会不会影响麾下臣子的看法？
秦瑱闻此，自知刘备所想，便对其道：
“吾自知明公仁慈，不愿行猜忌之举，然则乱世需用重典！”
“似当前我军所用主政之人，如刘元颖、袁耀卿、孙公祐等人，皆清廉之士，自然无须担忧。”