当度支使。加“判三司”者，则协理度支、户部、盐铁转运事务，可以视作是三公宰相的副手。
宰相都很忙，圣人要见他们，怎么见呢？答：挑时间约见面。
接着，这几位宰相，会把自己处理的各种事按性质以状、制、表、书、文、诏、奏、意等八种格式上报中朝。接着，枢密院接收卷宗，对其进行整理分类，然后拿给皇帝。行则行。不行则打回复议。
按制度，都需要皇帝一一过目。但事实上，皇帝根本忙不过来，大多是走个流程，看都不看或草草一看，就盖章转回给你了。
同时，皇帝通过枢密院、翰林院，遥控、指挥朝廷干活。
有难言之隐，有不打算与朝臣商量的，有不满意的，要中断某个事件流程，皇帝把意思给枢密官描述明白，枢密院草拟成文案，转发给相关执行单位、执行人。是为宣王言。
第二是内命。所谓内命，即是需要走手续，以正式的、诏书的文件流形式命令有司的事情，或者是打算不通过任何人，要乾纲独断的，也是把意思描述给枢密院，由其笔录，然后到翰林院，让当值学士起草。起草完毕后，当场带走，再转发到责任单位、责任人。
或者把翰林学士叫来，现场写。
唐代宦官干政，就是通过王言、内命这两个途径。以军权作为枢密使名分的支撑，代替主子指挥朝廷、群臣干活。
这也是唐代中官弄权的流程。
而不是什么事中官自己上手，太高看他们的智商了。
这世上有个逻辑，一个蠢货无法从聪明人手里夺走权力及其他。
为什么田令孜谋求与李克用、王重荣，北司爷爷告奶奶挑选朝臣去？
难道是不喜欢用中官当使者吗？因为嘴笨，文化少，碰到大场合，说不来。
为什么围剿李克用、长安收复战，行营高层全是外朝选派的人，中官却没几个？是不喜欢权力吗？因为会带兵的中官多，而像杨复光那样真会打仗的却没几个，普遍表现还不如文官。
为什么财权、外朝事务一直被南衙牢牢掌握，中官只能捏着鼻子通过枢密院干涉，是不喜欢自己兜着钱包吗？因为是真不会。
为什么韩全诲这帮内竖被李茂贞卖了还在帮李茂贞数钱？因为蠢。
对于宦官群体，不要觉得他身处高位，就给他们套一个算无遗策、老谋深算的滤镜。
聪明人大概率能身处高位，大概率能赚到钱，这是由他所具备的能力所能预见的大概