历朝历代，官府对于百姓所有的管理和约束加起来就两个字，顺服。
所有人，都要做顺民。
民告官，无罪也要发配三千里。
官即是法，法即是官。
但在洪武朝，朱元璋鼓励的就是百姓告官。
他曾在圣旨中亲自说道，若百姓有冤难平，无处可诉。地方忠义豪侠之士，可抓捕罪官至于君前处置，抓者无罪。
大义就是，若官员贪污纳贿，或者使百姓蒙冤，又没地方说理。那就直接抓到京城来，老子朱元璋亲自给你们说理。
古往今来，唯有洪武大帝如此！
怪不得后世有人说，即便是当了皇帝，朱元璋也是一个有着分明的阶级立场，并且是站在百姓这边立场的皇帝。在对待天下时他是皇帝，但当百姓有冤屈时，他就是一个感同身受的百姓。
之所以这样，正是他深知百姓的艰难，更深知官员的厉害。
给百姓公道，其实看起来是最简单，也是最容易的事。但有时候，这却是世界上最难的事。
朱元璋此举，等于和天下的官吏对着干，直接推翻了他们千百年来统治百姓，并且不许百姓反抗的特权。也无怪，后世一些人，刻意的把他刻画成一个刻薄寡恩的暴君形象。
这时，身后忽然传来一阵喧哗，大队的差役簇拥着一群官员，毫无体统形象的朝这边跑来。
“父皇！”朱标到朱元璋身边道，“此地人多口杂，还是找个清净的地方吧！”
朱元璋点点头，“刚才那茶楼就不错，去那！”说着，看了眼那些赶来的官员们，不悦道，“让他们在茶楼里跪着等！”
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茶楼的二楼雅间中，朱元璋坐在上首，朱雄英紧挨着他。
几个告状的农汉，有些惶恐不安的站着，他们脚边还倒着一个被五花大绑，嘴被堵着，不能发声，鼻青脸肿的男人。
就是常熟的县吏，周四。
“路上他不老实，俺揍了几拳！”农汉中，一老实巴交模样的汉子，局促的开口道，“俺可没使劲打！”
“放开他！”朱元璋一声令下，自有人上前抽出周四嘴里塞的东西。
周四能说话了，上下颚动了几下，对几个农汉骂道，“我可是县吏，你们眼里还有王法吗？”
“你勒索人家钱财，不许人家打鱼为生，还卖了人家的船是吧？”朱元璋开口问道。
周四眼珠转转，他不知眼前这老人是谁，