即当着手。你有可行之策了么？”
宋翩摇头不已，说道：“大王的此令难行啊！卢水胡游牧为业，数月一徙，无法以地拘之，大王今却欲以户籍收之，取租、役使，岂会好行么？”
放牧的胡夷生活处於“游动”的状态，一年转四五个放牧点，不似农耕的唐人百姓，几亩地即能约束住一家人，所以纵使是内附的胡夷，唐人政府也不敢强迫管理，上不上牲口税，悉任其自便，愿意缴纳就缴纳，不愿意也强迫，否则，轻则他们举部迁走，重则便会生乱。
莘迩当下说道：“你出郡的这些天，我苦思冥想，得了一策，似可用之。”
“什么策？”
“我打算拿出官有牧场，诱招卢水胡的种落来居。”
“拿出官有牧场？”
“现下二月，乃是胡牧一年中最难熬的时节。我以官有的上好肥美草场，加上羊羔、牧草作饵，并给以许诺，两年内不收其租。老宋，你以为何如？可行与否？”
游牧胡夷出冬场一般在二月下旬，此时牲畜羸弱，草资源不丰，并且确如黄荣所言，各部争夺激烈，且有春雪的威胁，因此是胡牧一年中最困难与危险的时节。
黄荣建议用挑拨之计，换成是令狐奉，也许当时就接受了，但莘迩想先用利诱之法。
宋翩说道：“明府此策，乍听不错。却有一比。”
“何比？”
“镜中花，水中月。一厢情愿耳。”
莘迩心道：“你当我是猢狲么？”却也知黄荣此话与他后世所看的那书无关，问道，“此话怎讲？”
“上好的草场、羊羔、苜蓿，两年免租。听起来不错。可有一点，明府你想过没有？”
“甚么？”
“胡夷会相信你么？”
这是“收胡屯牧”的最大难处。
此前，於苦思此事而无策时，莘迩曾叫黄荣收集前代、本朝边吏的事迹，以图从中找到可以借鉴的灵感，但在黄荣搜集到的内容中，非止一无所获，且於纸上，莘迩处处看到了“诈”、“虐”二字。
诈者如：前代，胡夷有次叛乱，杀死了护羌校尉，后来胡夷兵败投降，继任的护羌校尉某接受了他们的投降，将其集中一处，设酒大会，而施毒酒中，候夷人醉酒，伏兵起，诛杀胡夷酋豪八百余人。此举固是为阵亡的前护羌校尉报仇，可也导致了胡夷更大规模的叛乱。
虐者如：前代和本朝的不少边吏，有的贪图战乱所带来的战功和暴利，主动挑