安德海都出了热河界了，西太后才把她联络恭亲王奕欣的事告诉东太后。本以为自己先斩后奏，东太后少不得要埋怨几句，不成想东太后完全赞同她的做法。小皇帝被八大臣吓的不轻，可把东太后给心疼坏了，心疼孩子的东太后，把咸丰临死前特意交代她要容让肃顺的事忘了个干净。
两宫已然定计，而且自认为有了强援，自然不会再对八大臣退让。所以君臣之间一番撕破脸面的激烈争吵，并没有解决任何问题。第二天双方对峙的情况进一步恶化，两宫太后不但依然拒绝在顾命八臣拟定的痛驳董元醇的旨稿上盖章，而且还拒绝再与八大臣“见面”，只是将头一天送上去的其它奏折和上谕发给军机处，却独缺“痛驳”的那道旨稿。此时肃顺对两宫太后、尤其是西太后的态度已不止是不满，简直是恼怒之极。
一群在朝堂里打滚多年的老江湖，还能被初出茅庐的两宫太后给将住，肃顺找另外七人简单商议了之后，便断然决定采取一个更为极端的措施，来逼迫西太后就范，那就是顾命八臣集体“搁车”。
所谓“搁车”，其实是一个极形象的比喻，指行使中的大车下闸不走，形同瘫痪，换句话说，就是顾命八臣“集体罢工”了。清朝的制度，自雍正皇帝设立军机处以来，所有政务均出自军机处，因此军机处又有“枢廷”之称，军机大臣又称“枢臣”。现在处于深宫中的两宫太后因没有自己的班底，还没有取得完全代替皇帝的权力，根本不能越过军机处直接指挥包括六部在内的中央政府的运作。而此时的军机处事实上已经完全被顾命八臣所掌控，所以八大臣一旦罢工，就意味着整个中央政府陷入完全瘫痪的状态。
肃顺这个举措极其狠毒，也极其厉害，好比死死的掐住了两宫太后的脖子一般。一时之间，上自皇太后皇帝、下至文武臣僚，乃至两宫太后身边的太监宫女和政府的小吏杂役，莫不人心惶惶，整个承德避暑山庄似乎都笼罩在一片“山雨欲来风满楼”的阴霾之中。两宫皇太后与顾命八臣之间不可调和的矛盾，也旋即公之于众。
全国各地的若干百里加急，如雪花一样纷至踏来，然后就都堆哪了。君权实际是由八大臣和两宫共享的，具体些就是八大臣负责筹划和宣达，两宫负责决断批准。现在八大臣一“搁车”，就相当*帝国的君主哑巴兼脑残了，只会拍板的两宫太后，完全不知该如何应对繁巨的朝政。
西太后原本以为，就算少了八屠夫，她也不用吃带毛猪。可惜承德不是北京，根本没有人能够代替八大臣的位置。八大臣“搁车