“不错。”龙少阳眼里闪着光芒，语调却十分平缓，“眼下春耕在即，将这些无主之田分给这帮流民，由户部调拨粮种，分而种之，几月之后，便可收获。一来流民免了奔波遣返之苦，绝了去而复返之患；二来朝廷不必出兵遣返或弹压，少了国库支出；三来流民分了田地，有了收成，便可安心种田，不再四处流散。如此一来，朝廷花极小的代价便可解当前流民之困。”
他的话说完了，暖阁中一片静寂。
半响后，萧鸣龙忍不住赞道：“真是妙策，一箭三雕！”
萧狄也不禁拊掌笑道：“不光如此，流民种了田地，还会缴纳田赋，国库也就有了进项。”
“殿下，萧大哥，这是我要和你们商量的第二件事。在说这件事之前，还有几个问题我想请教太子殿下。”龙少阳徐徐说道，语调平静无波。
“龙大哥但说无妨。”
“当今朝堂之上，为何百官都以祝丞相马首是瞻？”
“丞相是文官之首，主理一国政务，兼之他又是开国柱国大将军，天下兵马大元帅，都督诸路军马，是以群臣无人敢撄其锋芒。”
“相权、兵权孰重孰轻？”
“这？……平素各有侧重，若是认真论起来，自然是兵权更为重要。”
“既然祝丞相如此权势滔天，以至尾大不掉，殿下何不建议陛下剥了他的兵权，如此一来，猛虎无爪，雄鸷无翅，何惧之有？”
“大哥你有所不知。祝云雀蹑足行伍之间，崛起阡陌之中，随太祖高皇帝南征北战，出生入死，早就趁机培植了一批心腹亲信，几十年来更是党同伐异，只怕如今只有秦老将军、忠信侯等一小部分人尚未倒向他了。就算一道圣谕，免了兵权，那些将领、兵士谁又指挥得了？结果多半自取其辱。这一点想来陛下也是心知肚明，万般无奈。”
“噢……。殿下，若是将无常兵，兵无常将呢？”
“你说什么？”萧鸣龙吃了一惊，沉吟半晌道，“你是说将各地将领定期轮换？”
龙少阳还未搭话，萧狄已开口道：“这只怕也是徒劳。一来将领还是他的将领，不过屁股挪个地方罢了。二来倘若要去之地被认作是鸠占鹊巢的话，这群丘八爷要么装病，要么告假，千方百计拒不领命。咸宁十二年，兵部曾拿出一个方略，各地戍军以三年为期进行轮换，可阻力太大，最后不了了之。”说罢长长叹了一口气。
“若是另起炉灶，组建新军呢？”龙少阳问道。
“此路