既然势在必行，孙策决定将这个面子给周瑜。
周瑜是他最早的战友，这些年来一直全力支持他，不管是平定江南，还是顿兵牂柯，周瑜不喜不悲，总是尽心尽力的完成任务。蔡邕学贯儒道，精通五经，是老一代的文豪。蔡琰写《士论》，研习梵文，鼓吹新政，几乎是新王朝的文胆。周瑜娶了蔡琰，成了蔡邕的女婿，既承负着老一代读书人的期望，又为新一代的读书人护航，是理想的代言人。
况且周家还有人在长安，将来进行统战，周瑜会是一个最有说服力的榜样。
问题也不是没有。庐江周家也好，陈留蔡家也罢，都是数得上的世家，如果处理不当，很可能会让世家误解，以为他们的春天又来了。因此，在同意称帝之前，要把一些原则落实下来，形成共识，作为新王朝的发展纲领。
孙策坐了起来，披上衣服。“有纸笔吗？”
“嗯？”袁权眨着眼睛。
“我要草拟一些文书。”
“大王，这可是稻香殿，不是理政所在。你在妾的殿中草拟文书，将来会有人说妾干政的。”
孙策想了想，笑道：“民以食为天。在你这稻香殿拟文书，将来肯定会被载于史册，希望我这份文书能让普天下的百姓都能闻到稻香，衣食无忧。”
袁权听了，收起笑容，披衣下床。“既然如此，就算惹人非议，妾也认了。”她取来一张小案，摆在床上，又取来笔墨纸砚，亲自磨墨。孙策盘腿而坐，闭目沉思良久，提起笔，在上好的江东竹纸上写上第一行字：
夫治国如修道，须阴阳和谐，五气均衡，内壮而外强，方能延年益寿，尽其天年。
——
两天后，孙翊、孙尚香到周府拜访周瑜，请教军事，孙匡、徐华则向蔡琰请教绘事，同时带去一份孙策亲笔书写的文稿，请周瑜、蔡琰共同商议、润色。
周瑜看完文稿，便明白了孙策的用意，孙策同意称帝，并愿意将这个荣誉给他，但有些原则必须先行确定，周家、蔡家要以身作则，率先做出表态，并形成治国纲领，确保以后都会遵行，不会轻易改动，更不会束之楼阁，成为虚文。
夫妻二人反复研讨之后，喜出望外。倒不是因为孙策接受劝进，而是因为孙策这个纲领与他们秉持的观念并不冲突，虽然孙策没有提及圣人、三代，王道、帝道，也没有引经据典，但所有的原则都符合儒门的希望，比如平衡君权臣权，比如仁政爱民，比如薄敛轻赋。如果说有区别，那也是孙策所拟的原