张士诚得悉后，连着两天没有召见海东使团的意思。也没有另外给他们安排地方去住，只是遣了人日常送来酒席招待。诸人难耐枯等，坐立不安，罗国器去找那先前出使益都的东吴使者，问他：“这是怎么回事？”
那人出使海东了不止一次，上次出使益都的是他，上上次出使平壤的也是他，两次皆受到了热情的招待。按道理说，该“礼尚往来”。但是，对眼下海东使团备受冷落的情形，他却也是无可奈何，说道：“俺已把贵国使团到来的事情告诉了太尉。并也如实地转告了贵国使团的来意。”
“那为何贵主迟迟不肯接见吾等？”
那人沉吟说道：“俺给太尉说此事的时候，在场的并非只有太尉一人。还有饶参政也在。太尉本在正与他下棋。俺观看饶参政的反应，在闻听过贵国使团的来意之后，他的面色似乎甚有不豫。也许？。”
这人初次出使平壤的时候，就得了有不少的好处。还因此而帮着平壤，走私了许多的浙西流民过去，充实劳力。前阵子出使益都，又得了好处不少。虽然当时察罕重兵压境，邓舍自顾不暇，却也还是礼节周到，送了极多的珍宝与他。并且专派高官，百里相送。
俗语云：“吃人手短，拿人手软。”这人尽管贪好财物，却也常常自诩，是个“讲义气”的。答应不答应借粮，是张士诚的事儿；但是海东使团能不能尽快地见到张士诚与此却也并不相违。至多，张士诚不同意，拒绝了就是。就这样放在这儿，不理不问算甚么意思？
这人也有些着急。着急之余，竟有些惭愧。故此，他在方才的话语里微微点出，提醒罗国器，说不定，也许是这一位“饶参政”从中作了梗。
“饶参政？”
罗国器既来东吴出使，对东吴的显宦自然早有了解。饶参政，姓饶名介，字介之。临川人。本任官蒙元，职为翰林应奉，出为浙江宪佥，累升淮南行省参政。张士诚据吴，慕名请造，仍官原职。不仅显宦，而且博学多才，谈锋机敏，也同时是一个有名的文人、书家。现在张士诚府中，与另一个名士陈基，相与主典文章。士诚的案牍、公文之类，多出其手。
时人赞之：“介之为人，倜傥豪放，一时俊流皆与交。书似怀素，诗似李白，气焰光芒，烨烨逼人。”
罗国器听了，长长一揖，表示感谢。自转回住处，与方从哲诸人计议。将原委说的明白，罗国器问道：“饶介之虽本为元臣，甚得士诚信重。早有听闻，其宾主间，甚为欢洽。如今有饶介之从中作梗，计将安