破坏文彦博等人造成的阻碍后，变法的准备工作开始有条不紊地展开了。
曹斌的计划是在年前完成变法的详细规划，并向天下民众宣传变法的必要性，号召天下士民积极参与，并于二月初在汴京附近试行新法。
当然，这种宣传是避重就轻的，只讲对士民的好处，不讲对大士绅的危害。
反正谁反对变法，谁就是不想让百姓过好日子，谁就是大宋的敌人。
于是以大宋日报为中心，开始了铺天盖地的宣传，其实这也是曹斌创办大宋日报的最初目的。
而王安石除了积极组建“变法事务总理衙门”，主持民政和经济变革，曹斌并没有让他负责改变军制，这件事是由他自己制定计划，枢密副使童贯和枢密承旨包勉负责具体实施。
首先是针对将不知兵、兵不知将，监军不通军事的情况，曹斌打算废除将领轮换制与监军制，设立政教部与参谋部。
政教人员管理士兵生活与思想，参谋负责制定作战计划，有一定的指挥权，并且实行训战分离，以此制约将领的权力。
其次是创办军校，改革军内晋升机制，每半年进行军中大比，选拔有才有勇者进入军校进修，按成绩给予军职晋升。
再次是规范获取敌国情报的机宜司，设立军情密谍司，并向民间开放，在绿林中招募全职与半职高手。
另外还有一些条例，如编练新军、裁撤老弱等，曹斌打算完成上面三项后，再慢慢施行。
于是在各种官方报纸的宣传下，朝廷招募能人志士的信息已天下皆知。
社会能否稳定，文明进步与否，其实不只在物质贫富，更关键在上升渠道，只要有比较公平的上升渠道，就算物质贫乏一些，百姓不会怨言横生。
民不患寡而患不均，大宋百姓造反多的很大一部分原因，就是因为朝廷太重视士大夫，把其他上升渠道堵住了。
就连展昭、五鼠这种既侠义又有本领的人，都需要包拯赏识推荐，才能供职开封府当个高级捕快，别说其他人了。
那些江湖中人嘴上鄙视朝廷鹰犬，其实都是“宋江”，若给他们点尊重和看得过去的编制，大部分人其实都愿意给朝廷当狗。
所以，曹斌此种军制一出，天下英雄顿时沸腾，无论是当兵还是做密谍，都有了获得编制的机会，哪个不心动？于是纷纷赶往汴京。
时间总是过得很快，因为朝廷变故担惊受怕了一年的官员们，也在正旦年假期间也放松下来。