贵的冬装，贾景德很不理解，还是箫国栋向其解释了原因。
箫国栋告诉贾景德，东北局势很紧张，有情报显示日本人很可能会在东北挑起事端，这是宋哲武在为应对东北的局势，在早作准备。
而花钱最多的，则是宋哲武接收安置难民的费用。
这半年多来，宋哲武陆续接收难民达3000多万，这远远超出了贾景德、箫国栋、贾继英、赵丕廉、何其巩等人的预料。他们原以为能有几十万甚至上百万灾民也就顶天了，可绝对从没有想到这场水灾范围竟然席卷了大半个中国，以至于难民数量会有这么大。
不过，虽然难民数量大大出乎他们的意料，耗费资金也极其惊人，尤其是在北方寒冷的冬季，还需要采暖，费用就更高了。即便保证每个难民每月的最低生活费用，每月就要8元，也就是说仅难民一项支出，每月就需两亿五千万的巨资。这让北方建设发展委员会全年的预算马上就见了底。,
虽然花费惊人，可是也不能接收到一半就停下来，特别是宋哲武的态度又是极其坚决，坚持要求只要还有难民要来北蒙，就一定要全部接收。
可是没有钱是无法接收这么多的灾民的，因为灾民大量到达太原行署和南北蒙，现在山西的粮价已经大幅上涨，仅从国外和外省购买最急需的粮食这一项，就要花费一大笔钱。
贾景德在和宋哲武商议后，只好又从北方投资发展银行大量贷款。
在北方建设发展委员会控制的地区，甚至是全山西采购的物资还好说，可以用唐元支付，这里的人已经建立起了对唐元的信心。可是在其它地区，尤其是从国外进口的粮食就不得不使用大洋了。
今年，因为实行了新的土地政策，太原行署又大力整治水利设施，肆孽的水灾并没有对太原行署造成任何危害。相反，太原行署的农业今年还出现了大丰收。特别是大量建设的示范农场，收成更是极为喜人，这让宋哲武少买了不少粮食。
为了尽可能地减少单纯的赈济救助，减少北方建设发展委员会日后的负担，贾景德在和宋哲武、徐一清、乔映霞商议后，太库铁路管理局雇佣了大批的民工修建太库铁路。宋哲武也因此指示凌鸿勋，争取在明年五月前，把太原到白云鄂博的铁路建设完成。
雇佣大量灾民修建铁路，固然可以加快建设速度，可是费用也自然要大幅增加，太库铁路管理局是拿不出这么大一笔钱的，这笔钱仍然是要从北方发展投资银行和太原商业银行贷款的，而且还是无息贷款，这才在太