第二，是大秦过于依赖法家，管治天下过于重用秦律，臣认为，诸子百家，皆有可取之处。”
上次书房密议，皇帝说不会再有分封制，他忍住没有说出来。
子婴认同钟平所说的第二条，不认同第一条。
作为皇帝，要允许臣子说出不同意见，让臣子们充分发言、充分讨论，到后面时，皇帝才表态。
邹离道：“陛下，臣赞同有限度的分封制。何为有限度？仍然是车同文、书同轨、统一文字、统一度量衡，在各封王的封地内仍然如此。”
于真出列道：“陛下，事实已证明，采用郡县制，无法让大秦长治久安。左丞相所说第二点，臣反对，人性本恶，必须用严刑峻法管治百姓。”
咸阳令韩生道：“陛下，臣认为郡县制可行，重用法家没问题。问题出在始皇帝后期和二世皇帝时，徭役过重，百姓不堪重负。大秦一统天下后，只要能轻徭薄赋，让百姓安心耕种，天下不会反。”
赵衍道：“臣赞同咸阳令所言。还有那些六国余孽，不容小觑，臣认为，应当把六国余孽赶尽杀绝，以绝后患。六国余孽造反，乃是十恶不赦大罪，杀之名正言顺。”
卢德道：“臣赞同赵长史所言，若当初始皇帝杀尽六国余孽，斩草除根，就不会有后来之祸。始皇帝后期和二世皇帝时候，固然是徭役过重、百姓艰难，只需等到陛下继位后，及时改正国策上的失误，便能让天下重归安宁。”
目前九卿中，曾奎和苏术资历最老，在始皇帝统一天下后，就做到了九卿中的“丞”这个职位。
两人还清楚记得，当初始皇帝时对采用分封制还是郡县制，臣子们进行了激烈的争论。
对于如何让天下归心，安抚天下读书人，始皇帝也为此努力过，却始终得不到天下士子们的认同，最后始皇帝忍无可忍，焚书坑术士。
眼前这个皇帝，在两人看来，比始皇帝更英明，或许能解决始皇帝无法解决的问题。
这个问题一旦说开了，臣子们非常踊跃发言。
只有皇帝和丞相暂时不表态，在注意着每个人所说之言，了解他们的立场和态度。
过了许久，大殿终于安静下来。
大家都看向皇帝，等待着皇帝的表态和拍板。
参与发言的臣子们，都希望皇帝赞同自己的建议。
只听皇帝道：“攻韩之战才刚刚开始，现在决定分封制还是郡县制，为时过早。大秦军队所收复之地，必定会让当地百姓归心