金融集团、军工联合体、新兴科技企业之类的团体。
然后又根据理念、地域、人种、行业，又可以进一步细分下去。
这导致北美内部形成了大大小小几百个团体（比较有影响力的团体），在北美这片自由热土上，他们野蛮生长着。
然而资源终究是有限的，当他们发现无法通过掠夺外部，满足内部各个团体的利益需求时，也就意味着他们内部将要爆发激烈的厮杀。
尽管这种厮杀，没有出现明面上的战争，但是其惨烈程度却有过之无不及。
现在托马斯?摩根就感觉到了理事会的机制，限制了北美的实力，很多资源都消耗在没有必要的内耗和浪费之中。
智人是一分钱办三分事。
阿美利卡是三分钱办一分事。
现在的航天领域上，就是一个典型的例子。
如果阿美利卡要做到和智人一样的航天产业产出，那至少需要在航天领域投入5万亿美刀。
5万亿美刀，这简直是一个天文数字。
除非每年祭献一个摩根家族，不然根本拿不出这笔钱。
托马斯只能无奈地看着北美庞大的资源，却很难将这些资源调动起来。
甚至他还想搞一个类似于智人公司的摩根公司，奈何其他大家族的存在，导致他很难将阿美利卡转变成为摩根公司。
其实其他大家族，也有相类似的想法。
只是他们内部的相互拉扯，注定短时间内，山巅之城理事会的体系很难被改变。
这一套臃肿的系统，只能缝缝补补继续使用下去。
现在托马斯他们只是在恢复历史版本，使用老版本的模式，提升内部的综合效率。
但是一些系统的底层逻辑，则是先天性问题，除非推倒重来，不然只能治标不治本。
事物的发展总是带有两面性。
阿美利卡的全球霸权在衰退，加上外部的可掠夺资源大幅度减少，本来他们应该直接崩溃才对。
但因为智人公司的出现，又逼迫他们不得不联合起来，一起应对智人的威胁。
正是因为压力山大的外部压力，让阿美利卡没有碎成一地。