比如像许靖糜竺这样的,完全没办法。
好在沈晨点子多,开创了散官、勋官制度,加上原本的爵位以及实权官员,便能够安置一部分资历深年龄大没才能的老臣。
虽说汉代就有散官,但当时还未完全确定,直到隋唐时期才建立完善的制度,以此来封赏一些有功之臣。
只是现在对于散官和勋官沈晨和诸葛亮都比较谨慎,因为即便没实权有官位也是领俸禄的,如果封赏大量的散官勋官,会出现很多官员不干事净领钱,严重拖垮朝廷财政。
因此对于散官和勋官的封赏,二人的意见一致,既只封赏那些没有作为且又有极高资历的老臣,现有的实权官员绝不封赏,顶多是赐爵。
这样就能把那些不好安排的老臣从实权官职里排除出去,只给予他们崇高的地位和荣誉,却没有实质权力。
如此一来,便能够方便那些年轻有才能,却缺乏资历的官员可以替补上位。
在制度上依旧沿用三公九卿。
只是三公九卿不掌实权,虽然不是散官之流,却属于荣耀职务。
真正的实权将权归尚书台、中书监、门下寺。
很多人以为三省六部制度是从隋唐时期开始,但实际上早在汉末魏晋时期,它就已经出现。
比如尚书省就是汉代尚书台,中书省为汉武帝时期的中尚书,曹操当魏王之后建立中书监,门下省则来源于东汉时期的侍中寺,西晋改为门下省。
可以说我们在汉末时常能够看到的某某尚书、某某侍中,其实就是君主的军事和政治参谋,他们的存在也构成了三省六部的雏形。
因此在不取消原有的三公九卿制度的情况下,刘备集团依旧是按照汉朝固有制度,建立起了三省的政治形态。
只不过原来的三省权力没有那么大,直到汉末权力才大起来。
所以诸葛亮和沈晨现在的改制,就不是推翻三公九卿制度改为三省六部制,而是提高了三省的权力,令其承担起政治架构的任务。
其中三省的长官分别为尚书令、中书丞、门下卿,分别掌握执行国家重要政令,负责草拟和颁发皇帝的诏书,负责审核皇帝发布的诏书以及尚书台发布的国家政令等。
职能大体与隋唐三省相当。
其最高长官位在三公之下,九卿之上,属于丞相的副手,可以算是副相。三省又有左右仆射,位在九卿之下,众官之上。
在三部门下还有尚书郎、中书秘、门下史,承担