景帝朝时，故太子家令晁错任内史，力主削藩。
而时任丞相申屠嘉则坚决反对，认为当时天下安定，百姓安居乐业，贸然削藩会刺激各地诸侯王，破坏安稳的局面。
而晁错仅以内史之身，便让身为丞相的申屠嘉无可奈何，竟只能以‘私损高庙墙恒’来攻击晁错的私德···
更恐怖的是，申屠嘉依旧没能奈何得了晁错，最终吐血而亡！
虽然景帝对晁错的无条件信任，以及晁错‘帝师’的身份同样不可忽略，但内史这个怪物的恐怖之处由此同样可见一斑。
在历史上，这个怪物直到近百年后的武帝朝，才被猪爷借着重夺河套的威势一分为三——京兆尹、左冯翊、右扶风。
陈平拿内史出来试探刘弘，潜台词相当浅显：陛下是否图谋关中？
关中，从刘邦首入咸阳，与关中百姓‘约法三章’开始，就是被老刘家当最后的基本盘来运营的。
各种减免税赋、赏赐酒肉不说，光是‘大小亩’之别，就足够让关东的农民们酸掉大牙。
——汉时，以宽一步，长一百十二步为一亩；但关中行‘大亩’，即：宽一步，长二百四十步为一亩。
这意味着，在汉初刘邦‘编户齐民，论爵赐土’的时候，虽然全天下百姓都是按照每户百亩的标准，但关中百姓实际得到的土地，是关东百姓的两倍！
更不提关中水利建设完备，水资源丰富，粮食产量同样甩关东好几条街！
如此大的恩惠，足以使关中绝大多数农民百姓，在老刘家的皇帝登高一呼时，便毫无顾虑的带着刀剑追随——武帝太子据兵变时，仅以储君的身份就得到长安数万百姓的追随，就可以证明这一点。
而汉家，是全民皆兵的！
每个男子年满十七岁之后，都要服兵役：一年拱卫关中，一年守戎边墙。
在服兵役之前的每一个冬天，县一级单位都会由县尉出面，负责召集治下青壮，进行为期一个月的军事训练——可不是后世那种练习队列的军训，而是真刀真枪，学习杀人技巧的训练！
如果刘弘意图掌权，所要做的第一件事，必然是将关中牢牢掌控在自己手里，以确保基本盘不失。
却不曾想，刘弘想都没想就点头道：“既然丞相以为善，自无不无可。”
言罢，刘弘将温和的目光撒向陈平，示意他继续。
陈平心中大定，不再试探，将早已打好的腹稿尽数说出。