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第0414章 图穷匕见(2 / 5)

举措,无一不对文景之治,乃至于整个西汉王朝,都起到了及其深远的影响。

这其中最为著名,最为实用,也最享誉盛名的,便是华夏封建史上,第一次出现的官员政绩系统考核制度——审计。

在过去这段时间,刘弘也得到了张苍至少三个版本的奏疏,每一次,都比上一次更为完善。

经过这段时间的‘探讨’,刘弘对张苍打算推出的审计制度,也有了一个十足的了解。

其中最为关键点一点,便是张苍提出以每年一度的审计,来打碎汉室中央对地方政府跨级管理的空缺。

——按张苍的意思,每年年初的审计,以县为单位进行!

具体而言,便是每年年末,秋八月中下旬,各地县衙整理、汇总当年的人口、户口、田亩、收获的状况,而后派遣上计吏,带着这些行政案牍前往长安,接受丞相府的审查。

考核的方面也比较简单:以人口、户口的增减,田亩的开荒、水利的建造进度,以及秋后粮食收获的增减,税收的状况等,评委最、乙、殿三等。

三个评价等级,顾名思义,就是后世人口中的优秀、良好,以及不合格。

得到‘优秀’的县,如果过去五年没有得到过‘不合格’,则县令可以进入官员升迁候补名单,当出现适合的官职空缺时,可以酌情升迁。

得到“良好”,也算是中等偏上;连续五年都拿到良好,也同样能进入升迁后补名单。

至于“不合格”,那自然是轻则被骂的狗血淋头,重则罢官免爵,赶回老家种田。

也就是说,在这样一套审计制度推行之后,中央获取地方行政情况的渠道,将不再是单一的‘问一问该县所在郡的郡守’。

作为主持审计的中央官员,丞相自此将具备对天下任何一个地方县令的当面问责权利。

这一系列举措,也正是张苍所拿出的第一版审计制度的草案。

至于张苍为什么会拿出第二版、第三版,乃至于今天这份第四版草案,自然是因为先前的方案,都被刘弘这个‘甲方爸爸’挑了毛病。

最开始那一版,刘弘对张苍提出‘以县为单位进行审计’表示了认可,与此同时,对审计工作的负责单位,隐晦的提出了质疑。

——审计由丞相府全权负责?

对于刘弘而言,这一点是绝对无法接受的!

首先第一点,便是老生常谈的那个问题:君权与相权的天然对立。

如今汉室,

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