明朝末年的时候，就有三饷，当然，眼下的练饷，杨嗣昌还只是提了出来，并没有实施。
说起来，这个加征饷银，不是不行，但要看征收方法。
就比如说，卢象升在宣大总督任上实施加征饷银的方法，就是因粮一策。
何为因粮，其实就是对富人进行加征。具体执行办法是：凡是缴纳赋税在五两以下的农户，并不加征赋税，而对纳税五两以上的富户，则按照财产的多寡，进行不同程度加征粮税。
如果这个政策得以实施，就不会有那么多农民被逼破产，从而为流贼提供了土壤。可是，如此一来，卢象升就得罪了那些富户。而这时候的富户，税赋在五两以上的，基本上都是有官员乡绅的背景。特别是在晋地，走私商人和边关的官员、守将都有勾结。卢象升这样征税，就一下把他们全都得罪了。
于是，杨嗣昌跑出来了，他是官宦世家，代表地就是这些人的利益。身为大明内阁辅臣，原本崇祯皇帝的宠臣，马上就站出来反对，变着花样诱导劝谏崇祯皇帝，最终就变成了均输的加征途径。也就是不分贫富，全部一起加征。
对于后世灵魂的崇祯皇帝来说，要怎么选自然不用说了。朝廷如今正没钱地时候，要加征饷银，也是没办法地事情。但是，加征的途径，回头就支持卢象升重新搞起来，就按照这个因粮之策来。卢象升负责在前头打头阵，自己这个皇帝，就给他守着后方。
这么想着，崇祯皇帝又再去看陈新甲和杨嗣昌的对话。
听到陈新甲讲起因粮和均输之争，杨嗣昌不由得眉头一皱道：“你这么一说，我又想起一个头疼的人。各处多有来信，言他独断专行，横行霸道！”
“是孙传庭？”陈新甲一听，立刻便猜了出来道，“这孙传庭借口祖制在陕西胡作非为，早就该治他一治了。如今他正领军前来勤王，阁部可有办法？”
他所谓地借口祖制一事，是指孙传庭出任陕西巡抚之后，在缺粮少兵的窘境下，便想出了“清屯充饷”的措施。
所谓清屯充饷，也就是把军中屯田全部收回来，将屯田所得全部充作粮饷。
从崇祯九年开始，他便高举“祖制”大旗，号称“地不容失一亩，粮不容失一粒”，在收集了陕西所有土地卷宗之后，开始按照卷册疯狂的收取军屯土地。然而清理军屯无异于捅马蜂窝，侵占军屯的本就是各级官员将领，而他们又往往牵扯着更高的官员。结果，孙传庭不讲任何情面，在几乎得罪了满朝文武的情况下，用了三年