丞相张苍审鉴，张苍认为并非这样。
但后来黄龙果然出现在天水郡的成纪县。丞相张苍也因此被贬斥。随后新垣平登场。
阴阳家邹衍提出“五德”终始说，木火土金水。认为历代王朝更替，是其各代表一德，按照五行相生相克，金尚白，木尚青，水尚黑，火尚赤，土尚黄。
这个发明用来解释世界存因与王朝存因很重要，否则就是文化空缺，就没人能解释为什么会有王朝的存在，会有王朝的更替。会引起执政合法性的混乱。
黄帝属土，尚黄；大禹属木，尚青；商朝属金，尚白；周朝属火，尚赤；秦朝属水，尚黑。
秦之后，正朔应是土德。可是张苍觉得秦暴虐无道，汉替天行道，取而代之，应该继承周之火德，所以汉尚黑红。“
草莽皇帝刘邦在造反时，给自己搞了一出“赤帝子杀白帝子”的天命传说。所以，他作为赤帝子，旗帜和主色是红色。
但成为汉王的他，主动把服色与旗帜色改为黑色，与秦朝保持一致。他有讨好故秦地父老，让他的关东军政集团与秦地经济集团相融合的考量，也有对汉承秦制的昭示意味。
按说秦朝是水德，尚黑色，汉朝灭秦，应该是土德，尚黄。但和被自己造反并灭亡的秦朝用一个德行，这算怎么回事呢？
文帝初登皇位时，功臣集团是黄老道家思想的卫道士。他们需要黄老思想“事断于法而不断于君”的原则来限制皇权。需要黄老思想的温和法治理念，来维系汉承秦制的汉初制度中，功臣列侯们爵位、地位和财富合法性的制度保障。
所以，功臣集团异常在乎黄老之学作为治国指导思想的地位，极力维护汉承秦制。
其实汉初皇权神圣性很弱。刘邦宴请群臣。有武将在宫殿里喝高了，跟人吹牛大喊时一激动，直接拿剑砍皇宫大殿的柱子。
到了刘盈，曹参甚至羞辱说皇帝你能力不行，不要瞎折腾。
汉文帝又是捡漏皇帝，夹在军功集团和刘氏诸侯之间，被捏着鼻子灌一肚子“无为而治”。
神性，在古代也是很重要。古人必须依靠神学叙事，获得确定性和安全感，获得政治存因和统治合法性的圆融解释。
新垣平不断为汉文帝制造一些谶纬征兆和祥瑞事件，让汉文帝可以持续找到扩大皇帝礼仪和权威的理由，不断扩大皇帝在民间的神圣性，话语权，及皇帝职权范围，颇有势要形成全民个人崇拜的感觉。
那么，新垣平为什么要诬陷王娡是妖