隋朝南下灭陈，结束南北乱世，二开中华！
一统天下后，隋文帝将北方政策强行推行到江南，江南地区的州、县两级制度以及《开皇律》的某些条文使得当地士民难以适应，引发了大规模的反抗和反叛事件。这也让隋文帝认识的到了，初收的江南，并没有想象中那么容易管理，所以及时调整政策，并派杨广长期驻守江都。
调整政策后，隋朝在江南兴修水利，推行均田制，加强户籍管理与赋税调整。使得江南的农业、手工业和商业都快速从战争中恢复。而为了收揽江南的士族自信，还大肆鼓励江南士族参加科举，同时还鼓励北方的官员与江南的士族联姻。
而大运河的开通，也不全是坏的，房玄龄举一个例子，兖州刺史修丰兖渠，排泄积水，使沼泽变为良田；寿州修治寿州五门堰，开三十六门，灌田达五千余顷，这都是对农业的好处。
隋朝灭亡后，大唐虽然依旧注重江南的开发，但依然黄河流域由于隋末的长期战乱，水利已经无法达到昔日的运力，运力不足，则发展缓慢。武德、贞观以来，朝廷在疏浚河道上面，也是没少花心思，但运力也只是隋时的五成。
好在水泥公路的铺设速度很快，水泥厂在各州遍地开花，主干线路，有很多段，已经是水泥路了。如果加紧步伐，把这些主干路连在一起，运力也可以得到大大的提升。
当然，最省钱的方式，还是河运和海运，如果能多花一点钱，疏浚河道，那对开发江南无疑是最有利。但现在东边还在打仗，几十万大军人吃马嚼的，地方的压力很大，如果再开大工，很有可能重蹈前隋的覆辙。所以理性和多年的经验告诉房玄龄，再急也要等，最起码要等到战事结束以后。
马周的看法与房玄龄一致，但他有点小小的想法，江南地区，沟河谷岔无数，而因为这个地势，所以江南盛行修筑堤、堰、陂、塘。
比较出名的，像朗州的北堰、考功堰、石史堰，扬州的雷塘，乌江的韦游沟，南陵的农陂、永丰陂，武进的孟渎等。也正是因为，有有着如此规模不小的灌溉沟渠，才使的诸州灌溉的农田多达万顷以上。
开不了大工，开小工的问题还是不大的，朝廷可以拨出来一部分钱，在长江沿海诸州，修缮、扩建沟渠，以辅助农田灌溉。以多点方式，一点点的向江南腹地推进。高季辅在朝上说的就很多好，积少成多，滴水穿石！
都水监使命不同，是指不上的，所以高季辅还建议，设置专门负责水利工程的部队，负责经常性地修治和