登州城。
幕府的官差在各个城门附近张贴了公告，将皇帝李嗣源分封诸皇子为王的消息公布了出来。
城中百姓以及来往行人、客商很快聚集起来，指着公告议论纷纷。
“这是怎么回事？圣人分封王爵，竟然没有册封李刺史！”
“李刺史一心为民，将原本积贫积弱的登州治理成如今的繁华，朝廷和圣人为何厚此薄彼，还有没有天理了！”
“天理？”
一个商贾模样的男子一脸不平的说道：“如今这世道哪里还有天理可言！李刺史为了登州百姓，几次与世家为敌，一定是那些世家在朝中的亲族搞的鬼，可叹李刺史一心为民，竟然落得如此境地！”
周围众多百姓深以为然，纷纷开始为李从燕抱不平。
这时，另一个百姓大声喊道：“官爷，李刺史未被封王，登州一众官吏为何不上奏朝廷，为李刺史鸣冤啊！”
“对啊！李刺史待你们不薄，俸禄都比原先涨了许多，如今李刺史有事，你们为何不伸把手？”
“他们当官的不管，咱们平民百姓管，大家一起上万言书，为李刺史鸣冤！”
“对，上万言书！”
围堵在城门口的数百名百姓顿时群情激奋，开始叫嚷着为李从燕喊冤，负责张贴公告的幕府官差急忙安抚众人，大声说道：“诸位稍安勿躁，稍安勿躁！”
“诸位有所不知，我等登州大小官吏怎会不帮李刺史？只是李刺史有令在先，不让我们为其发声，担心朝廷会因此怪罪，会连累了我们，以及登州百姓！”
一众百姓闻言更是不干了，李从燕自己都受了天大的委屈，竟然还一心维护登州百姓，这等好官天下无二，岂能坐视不管？
那官差眼见一众百姓就要暴走，急忙大声喊道：“诸位不要乱来，李刺史自有打算，诸位不要给李刺史添麻烦，请相信李刺史，相信朝廷！”
一番安抚下来，这些百姓才稍稍平复了一些。
紧接着，官差又拿出了一份公告，就贴在了封王公告的旁边。
“这是什么？”
官差大声说道：“李刺史念及登州百姓求医问药困难，甚至一些百姓因病破家，心中甚是不忍，于是要在登州城筹建医馆，而后还将陆续在每个县都筹建一座医馆！”
“这些医馆隶属于幕府，坐馆医匠都是幕府军医司的名医，不仅医术高超，而且求医问药所需的诊费低廉，只收取一些药材的成本价而已。