范克尔、德国首相霍亨洛厄、奥匈帝国首相弗兰奇?科曼、意大利首相佛兰德拉、奥斯曼土耳其帝国国防部部长恩维尔帕夏、西班牙首相卡洛斯?纳瓦罗和日本首相桂太郎。
再加上美国，这次一共11个国家共同参与了这场针对中华帝国的阴谋会议，美国作为东道主，会议就由美国总统威廉?霍华德?塔夫脱进行主持。
1912年6月20日，在华盛顿国会大厦的会议厅，美国总统威廉?霍华德?塔夫脱满面笑容的其他10个国家的代表说道：“各位都是为了一个正义的目的，而聚集在这里，相信在我们共同的努力下，中华帝国那个邪恶的国家必定被我们击败，让世界重新回到正确的轨道上来。”
在各国代表的掌声之后，美国总统威廉?霍华德?塔夫脱接着说道：“召开这场会议，是为了商量一下对中华帝国的整体作战计划，当然为了将来不引起不必要的纷争，我们也许先一步划分好，战后各自国家应该得到的利益。”
英国首相赫伯特?亨利?阿斯奎斯这时说道：“我们最好先组建一个总的指挥部，统一指挥这场针对中华帝国的正义战争，各国兵力的部署和调配，都应该听从总指挥部的命令，这样才能最合理的让联军部队发挥出战斗力，保证各国以最小的代价，击败中华帝国这个邪恶的国家。”
美国总统威廉?霍华德?塔夫脱随即赞同的说道：“赫伯特首相的建议非常好，我们11个国家确实需要一个统一的指挥部，来调配各国海陆空三军的部队，另外我们11个国家最好建立一个组织，然后以这个组织的名义来组建联军。”
建立统一指挥部和11个国家建立一个组织的提议，得到了其他国家代表的赞成，很快经过11个国家代表的商议，决定各国抽调本国海陆空三军的将领，组成一个统一的指挥部，而这个指挥部的总指挥官，则由在欧战当中表现出色的德国陆军总参谋长施利芬担任。
11个国家的代表还商定，组建国际联盟，简称为国联，其表面上的宗旨是控制各国军队数量、平息国际纠纷、提高各国民众的生活水平以及促进国际合作和国际贸易，但是其实际则是为了即将爆发针对中华帝国的战争。
接下来美国总统威廉?霍华德?塔夫脱对其他代表说道：“各位国联的盟友，按照目前中华帝国的疆域分布，一旦我们国联对中华帝国宣战，在陆地方面将会形成5个主要战场，分别在俄国乌拉尔山脉、日本三岛、中华帝国与印度的边境、中华帝国与加拿大的边境以及中华帝国非洲的殖民地