西域，时下多指天山南麓玉门关、阳关以西的诸多国家和地区。秦末汉初期间，广袤的西域大地上，活跃着大小五十多个国家。
这些小国，国虽小，但是都有国王，有城郭，有军队。最大的国是焉耆，有8万人口，一般国人口两三万，人口最少的国仅一两千人。
原住民有的是汉族，有的是羌族，有的是塞种人，有的是当地土着人。
随着不断地相互征战与吞并，在张骞出使西域时，只存在有三十六个国家，被称为\"西域三十六国\"。
在张骞出使西域之前，西域三十六国被匈奴势力控制，匈奴在焉耆设有幢仆都尉，向各国征收徭役和赋税。
汉武帝时期为联合大月氏抗击匈奴，曾派张骞两次出使西域。自此，汉朝与西域的外交往来频繁。
\"西域\"一词，是汉宣帝任命郑吉为\"西域都护\"开始，当时\"西域都护\"管辖的地区即所谓的\"西域三十六国\"。
王莽时期，西域分割为五十五个小国，其中北道诸国，复受制于匈奴，汉遂罢都护。
明帝时，东汉开始发动对匈奴的战争。又遣班超出使西域，西域遂平。
但自桓帝时，国力衰弱，西域诸国又开始不服汉廷的统治，反复挑起争端。
如今凉州刺史孟佗准备许久也未能攻下疏勒，只会引起西域局势更加动荡。
吴咏站在一旁，这样天马行空地想着。刘御史却是不咸不淡的看了李校尉一眼，慢吞吞的回答道：“李校尉此言只是猜测，以后的事情谁也无法预料！朝廷不能寒了边关将士的心，若是犯了一点小错，便不管不顾追究责任，以后谁还愿意为朝廷镇守边关。是以，予以为，此事需暂缓！”御案后的刘宏，听到两人的唇枪舌剑，也不禁有些头大，于是转向一旁，询问道：“太尉以为此事该如何处理？”闻人袭听到天子的询问，连忙俯身拜道：“回禀陛下，老臣以为李校尉和刘御史之言，都有可取之处。韩非子云：明君之道，使智者尽其虑，而君因以断事，故君不躬于智；贤者勑其材，君因而任之，故君不躬于能；有功则君有其贤，有过则臣任其罪，故君不躬于名。因此，依老臣之见，此次汉击疏勒一事，孟刺史确有过错，当小惩大诫。”作为三公之首，闻人袭的话，也相当于盖棺定论了，殿内的诸多百官公卿也都息了心思，就是李校尉和刘御史也都退到自己位置上坐下。
天子听罢，也是点点头，随即环视满朝公卿百官，询问道：“诸卿以为何如