当晚在汴京城西王黼的府邸，宰相王黼、执政兼尚书左丞张邦昌、执政兼枢密院使蔡懋、威远节度使朱勔等人聚拢在一起，首先不知道内情的朱勔迫不及待的向王黼问道：王宰相，今晚这么着急召集我等前来是出了何事吗？宰相王黼看着朱勔不由感叹一声道：朱大人，今日皇上正式决定南巡了，另外我等负责筹划此次南巡事宜。不日将会下诏全国，到时圣上南巡之事将举国皆知也。
执政兼尚书左丞张邦昌中过进士,做官到大司马一职。后来因为失职，遭到贬谪。降为崇福宫提举。还担任过光州和汝州的知府。张邦昌工于心计，善于讨好谄媚，迎合上意。虽然遭到贬谪，但他一直在等待着东山再起的时机。政和年间，张邦昌瞅准机会，给朝廷上了一个奏章，建议把崇宁、大观年间以来各地进献的祥瑞，选其中比较特殊的，多制一些旗帜之类加以褒扬，以显示朝廷的恩德与皇帝的英明。这个建议果然大得皇帝老爷子宋徽宗的好感，立即被批准执行。同时，因为进言有功，张邦昌也得到了提拔，宣和年间，被任命为尚书左丞，接着又升为右丞。此人在政治上一直是对外的主和派，极力推荐对金、夏给钱币财物进贡以达到边界和平的目的。但是他对于朝廷的忠心和忠诚是没有问题，只是看到了大宋的弱点所在，兵事不如金人，一旦战事起必将百姓苦，所以主张以和为贵，道理是没有错的，只是他把金人想象的太好了而已，金国能够灭完大辽国，凭着他们的兵锋正盛还会对大宋手下留情，这只不过是张邦昌的一厢情愿罢了。
张邦昌解释道：朱大人，皇上此时南巡正值朝廷多事之秋，而圣驾起驾的时间已经定妥，只是没有定归期。这就让我等心里没有底，一旦皇上离开京师，整个京师运行如何是好，诸多大事请示谁？由于皇上是乘坐舟船而行，万一遇到紧急事务，这该咋办呢？当时也有大臣提及此事，皇上让后议，这就让我等心中没有底了。所以今日在此商议下下一步该如何是好。
蔡懋是蔡确的儿子，蔡确字持正，泉州郡城人，北宋大臣，哲宗朝宰相，王安石变法的主要支持者之一。仁宗嘉祐四年科进士，历任邠州司理参军、御史中丞、领司农寺。神宗元丰五年，拜尚书右仆射兼中书侍郎，协助王安石进行变法改革。哲宗初即位（1086年），转任左仆射兼门下侍郎（左相），元祐元年闰二月，被罢为观文殿学士、知陈州（今河南省周口市淮阳县）。第二年，因弟弟蔡硕招权纳贿被牵连削夺官职，转任安州（今湖北安陆），又转任邓州（今河南省邓州市）。再因《游车盖亭》诗