首先这是国家建立起来的幸存者基地，就像林琳之前说的那样，为了救援老百姓所以军队损失惨重，剩下的兵力已经不足，然后就只能在民间大量招人补充人员。
但是这有个过程，首先异能者不用经过考核直接可以成为正式编制，其次就是有些能力和身手矫健的年轻人，分到各个大队跟在主力后边慢慢磨练。
基地虽然不是太多，但是已经是收容了快30万人，这可是一个庞大的数字。
所以因为正式编制人员稀少，所以目前为止基地秩序还是有些混乱。
因为30万人吃喝拉撒，还要加紧时间假设防护墙，已经向外拓展地方，管事的人忙得不可开交，所以民间一些自发组织的收集物资小队，就像是孟谭这种就十分多。
这边人进出全靠自己本事，只要遵守基地安全进出检查的规定就可以，并且寻找的屋子30%无偿奉献给国家，因为30万幸存者还有很多老幼病残，劳动力都用不上的人，也不能干看着他们饿死。
所以基地的食物供应首先保障战士和异能者，其次是参加劳动的建设者，最后是弱势群体只保障基本不饿死。
各级想用物资均是这样的一个分配等级，也是相对比较公平。
就算是管理者想要做到尽量的资源平衡，尽善尽美，但是显然是做不到，条件不允许。
如今是末世，水源污染，粮食缺乏，动植物大面积变异，丧尸遍布，所以能者居之，能者多得就成为了自然形成的规矩。
凡是进入基地的人，除了年老和年幼，就算是女人除非丧失劳动力，否则也要想办法自己养活自己，基地只供养老人和孩子无偿吃喝。
而基地目前属于建设中，很多细则也不完善，除了非常严格的就是基地内不准械斗、抢劫以及欺辱弱小，其他方面都不怎么管。
目前基地已经无形的形成了各种各样的条规，但是总体来讲，就是能者为尊，人已经分了三六九等、阶级统治。
并且三教九流、鱼龙混杂，小势力也层层显露出来，底层环境十分复杂。
好在末世人类还知道要尽量团结一些，虽然小摩擦不断，但是大事故还没有发生，并且很多人非常支持掌权者的管理，基地正在慢慢的向规范化靠拢。