始皇帝在咸阳，因为孟姜女的事儿就耿耿于怀，他想到长城是一项伟大的国防工程，有了它就能够保证边疆人们的安宁了，另外秦国在天下修建四通八达的大道和运河，这也是有利于农业的发展和运输的便利。这些工程都是非常好的，可是为什么有那么多的人反对呢？有一天，始皇帝就在咸阳宫召见了文武大臣，向他们询问工程的情况。御史张苍就兴致勃勃地说：“陛下，在国家的建设中，有两个人贡献很大，其中一个竟然还是女人！”始皇帝大惊道：“是吗？你说说看是谁？”张苍就道：“巴郡守在上报的材料中，说他们郡的枳县，有一个寡居的老女人名叫清，今年已经六十多岁了，因为她家是开丹穴矿的大世家，家底非常雄厚。南方开凿运河时，她竟把一半的费用承担了下来，还经常捐资捐物，为国家的建设做出了重大的贡献！”
始皇帝就高兴地说：“此人真是高风亮节啊！”张苍又说：“另外，北地郡守也上报，说他们郡的乌氏县，有个大商人名叫倮，他用中原人的丝绸换取北方游牧人的牲畜，从而致富。他的牛羊从来都不数个，而是用山谷来计算，就是什么什么山、什么什么谷为单位来计算。此人也把近千匹的骏马无偿地捐给了边防军，还无偿地给军中提供牛和羊，修建大道和长城时，拉车的牛，军士们吃的羊肉，有一半都是这个商人提供的。此二人作为个人，如此为国家出力，也真是罕见啊！”始皇帝听了就非常高兴地说：“此二人可是朕的贵人，你立即派人去请，朕要亲自见见她们。”张苍就派使者分头去请这两个人。
乌氏县在今天的宁夏固原南部，甘肃平凉北部一带，因为距离咸阳较近，大商人倮就先到了。始皇帝就隆重地接见他，然后就赐给他国宴。原来这个人以前先是自己养羊，等羊长大了就卖掉，再拿钱购买大量的丝织品，然后到游牧人的那里去换牛羊。后来他有了积蓄，觉得自己养羊成本太高，不划算，就不在养羊了，而是拿余钱直接去购买丝织品，再把丝织品拿到北方去交换游牧人的牛羊和马匹，这样牛羊就越聚越多，以至于用山谷来计算了。等到秦国把长城修好，他就把牛、羊、马的圈建在内地，然后放养，有了长城的保护，牲畜还不丢失。等到牲畜非常多了，他就雇牧人牧羊。他雇的牧羊人就有好几千人，所以生意越做越大。最大的一次是他和戎王做的交易。因为戎王的家人平素都穿的很粗糙，现在有了丝织品，家人也穿上了极其漂亮的衣服，那些嫔妃和王子、公主们也都非常的高兴。再加上倮这个人又会说话，他还常常夸赞戎王，说我们秦国的皇帝经