设置了西宁卫。
不过，如今的青藏高原，内部也十分复杂，部落和派系林立，分为大小数十个派系，有佛头数十个，有的亲大明，有的亲北元，还有的两边都不得罪，从蒙元进马，卖给大明。
册封的活佛，也多是听宣不听调。
朱元璋早有收复青海河湟之意，要知道前宋之时，就连大奸臣蔡京主政都能将青海收复，且屯兵实控。皇明自然不会比宋还弱，更为紧迫的是，随着天下太平十五年后，整个大明的手工业品，丝绸，茶叶，瓷器，开始蓬勃发展起来，这些硬通货，需要打通销路，这条路就是丝绸之路。
北元占据了陆上丝绸之路，皇明只能通过西番茶马古道贸易，而茶马丝绸茶叶食盐，又是大明重要的赋税来源。
听到朱元璋言语，李文忠转过身来，拱手道：“启禀圣上，如今那西番大小佛头，皆威服皇明天威，自云南平定后，川蜀安靖，今年仅军马，我大明可得万匹以上，绫罗绸缎，售出五十万匹以上，西番诸头人部落，皆以军马牛羊，黄金来付，概无拖欠。”
朱元璋眯了眯眼。
“青海河湟，历来为我华夏故土，而藏地喇嘛，多与北元沆瀣狼狈，若从云南，西宁卫两方进军，青藏可复否？”
“不可！”
李文忠还没有开口，韩国公李善长就惊讶出声，他面色肃穆，双眸凝重，认真说道：“圣上，不可啊。”
“青藏等地，路途遥远，名风不俗，通蒙元而疏华夏，近狄夷而远中国，若想征服，其一后勤辎重无以为继，其二高原冻寒，唐时名将薛仁贵尚难成功，如今我皇明百姓疲蔽，国库空虚，何以轻启战衅？”
朱标也皱眉道：“父皇，儿臣也认为不妥，如今战事频繁，百姓徭役沉重，多误农时，且云南初平，大战之后，必有灾荒啊，再说西北匪患严重，北元残匪四处游蹿，西北转运的钱粮屡遭匪劫，出兵不易。”
对，如今的大明匪患十分猖獗。
有些地方官府只能管到城池周边，稍微远一点，就无法实控。
这其实也受制于如今的时代局限性，大明只能管到县太爷，乡镇是士绅的地盘，要知道朱雄英来的那个后世，即便将基层管理组织推进到村，而且有现代化枪炮武器的情况下，也是在建国之后十余年才彻底剿灭匪患。
如今的北方，匪患猖獗，官府腐败，朱元璋提议收复青藏，其实是存了迁都北方的心思。
南京距离北方太远，北地官吏不听宣调，终究是心