内阁会议的结果是决定从山南东道和鄂西两镇抽调八千精锐到关中听用,同时把浑镐的那一军精锐留下八千在坊州,只让他带着五千人到河北去。另外经李诵提议内阁同意,决定将军器监的规模扩大四倍。长安的作坊扩大一倍,另外在洛阳再重建一个规模庞大的军器坊。
这个结果李诵觉得很无奈的,关中兵力在十万以上,沿边兵力在十八万左右,加上这一万六千人,足有二十万人,而且大多是精锐,但是战线实在太长,防不过来啊。而朝廷的兵力,投入在淄青的在程权投入战场后已经有十八万之多,在魏博的有十二万,再加上王承宗假惺惺地布置在魏博边上的三万人,也达到了十五万。连上河南诸军,内外战场加起来已经动员了五十大几万军人。
这五十几万人不是纸上的数字,而是实实在在的人。什么是实实在在的人呢?李诵说:
“就是每一个都要粮食要军饷要衣服被褥要铠甲要兵器要战马要花费无数钱粮的人。”
这五十几万人一个月就要花掉朝廷将近百万缗。幸亏是逐次进入战争状态的,不然这仗已经打了半年多,李诵非心疼死不可。但是李诵在庆幸的同时也清醒的认识到,这五十几万人真正投入战争的还只有三十万,如果全部投入的话,只怕花费还要翻上一倍不止。为了应付这三十万军人,洛阳新开了大军器场,招募流民做事。为了应付六十万人两线作战,李诵下令把长安的军器坊扩大了一倍。
如果战争仅仅是军人的事情就好办了。为了这三十万人,朝廷已经动员了五十万民夫。淄青刚刚开战时招募的专职民夫根本不够用的。只能应付李愬和李光颜的大军,而新投入的乌重胤、程权、张茂昭、范希朝等军都需要民夫来支持。可以想象,如果西线战事再爆发,将要动员数目多么庞大的民夫。上百万的劳力不事生产,从事战争,想到这里执政陆贽就会做恶梦,皇帝李诵更会做噩梦。毕竟执政可以换,而皇帝不能换。开战之初那些制定在纸上的预案现在看起来真是有些纸上谈兵的味道了。李诵真正的感受到为什么李绛高兴不起来了。不是李绛不把国家当国家,而是太当国家了。
尽管李诵肩头担着的压力很沉重,现在大臣们却反而对李诵称颂有加。为的是李诵的深谋远虑,未雨绸缪。德宗时代,朝廷至多只能在保证生产的前提下支持一场二十万人规模的平定淮西的战争两年左右,要是规模再大,时间再长,从关中到江淮准得是生产衰退民怨沸腾。可是在李诵这六年多的经营下,朝廷广开财源,精简冗员,减免赋税,夯