此要加重对商人违法乱纪的惩罚力度，轻者罚款，重则抄家。不从肉体上消灭他们，而是让其背负巨额的罚款，来为帝国效力。”
这方面，政事堂的相公们是专家，很快就拿出来了方案，同时成立了五个部门，第一个部门是商税司，由户部侍郎兼任，负责对大宋境内的商人收税，制定商税条例，鼓励其拓展贸易，尤其是跨国拓展贸易，给与一定程度的免税。第二个部门是监察司，由刑部侍郎兼任，负责对大宋境内的所有商业行为监察，发现违法乱纪，偷税漏税，予以重罚。第三个部门是厘定司，由吏部侍郎兼任，负责对商人考核予以奖励。第四个部门工务司，由工部侍郎兼任，对于商人交易的商品货物进行稽查，监管，尤其是对参与城墙修建，房屋建造，船舶建造，桥梁建造，从事酒楼，食品加工等行业进行管理。施行行业准入制度，只有达到一定的行业标准，缴纳保证金，办完手续才允许进入。第五个部门教化司，由礼部侍郎兼任，负责对商人及其家人的教化，让其尽快融入士大夫的圈子，说白了是按照士大夫的行为规范来约束商人的行为。
政事堂的效率还是蛮高的，庞大的行政机构运作起来非常的快，这就是大宋朝独有的体系，在封建王朝，历朝历代都赶不上宋朝的高效，这和冗官制度密不可分。每一个职位都会有几个甚至几十个人盯着，基本上可以说是能者上，庸者下，来确保行政体系告诉运转。
可能是高物价刺激了政事堂官员的缘故，这些人竟然成立了物价稽查司，由户部郎中兼任，负责监察调控物价，在一定程度上遏制物价的上扬。
蒋忠听到萧让的汇报之后，沉默了许久，尽管这里面还有很多不能令人满意的地方，但他最终还是认可了政事堂的决议。
商人可以做官，可以说一语激起千层浪，在社会上掀起了轩然大波，首当其冲的就是太学生们，这些自诩天子门生的年轻人开始了西京洛阳第一场大规模的游行示威，抗议抬高商人地位，呼吁天子要重视读书人。
有人欢喜，有人愁，商人可以做官，这下次击了商人们最敏感的神经，千百年来，商人虽然可以富庶天下，可是地位一直都不高，甚至被整个社会瞧不起。对于商人约束太严格了，现在解除了紧箍咒，一个个开始烧高香，祈求摄政王可以万万岁。
第一个主动上缴百万贯商税的商人是潘楼的大东主潘岩嗣，这个把酒楼开到了大江南北，生意遍布天下的中年人还受到了摄政王的接见。
现在才五月份，就提前上缴全年百万商税，这