道理，但那些罪人的行径，却又确实对正道利益造成了损害，为那些真正作恶者提供了不少的便利。
因为大家都腐化堕落，魔道修士往来出入方便，更易发展壮大。
一些心性邪恶之辈杀人夺魂，也容易借着旁人的掩护欺上瞒下。
这甚至令得部分地区的平民不再信奉玄天，而是转为信奉黄泉。
正所谓，法不责众，当许许多多个体都作出了同一选择之时，那就不是简单粗暴的正邪仙魔能够区分的了。
这种损害是显而易见的，但却又无法具体量化，也无法精确分摊到每一个人身上。
他们也只能再次请示，让李柃决断。
濑耳岛，香市舵口，姚灵仙前来请见，告知了左忠良等人遇到的难处。
李柃想了想，对他说道：“你让左忠良找些凡俗世间的老刑名，按律处置吧。
青天大老爷日审阳间，夜审阴间，这种百姓喜闻乐见之事，我们姑且效仿之，亦可借助那些清官的公信力明断是非，先度过眼前难关再说。
不过这只能顾及一时，要适应全新的形势，还得从改变天庭派驻人间的城隍职能，建立健全体系开始。
过去我们疏于对商会的防范，多有失察，不能再继续下去了，理当彻底与之脱钩，加强自身对烟波国的统治力度，并在烟波国全面推行打更人制度！”
“打更人？”姚灵仙讶然。
李柃道：“打更人即是巡夜者，乃是与大乾异闻司，镇魔司同等职能的特殊机构，此后阳世人间，草莽江湖一切诸事都交由他们去应对，而左忠良这般的人物，真正用处还是在征战厮杀和坐镇后方上面。”
李柃思虑此事并非兴起而至，因为对付妖魔潜伏的形势，这种巡逻，监察各处的制度和机构不可或缺。
过去的镇守府和城隍庙，多在明面上与醒目可见的敌人战斗，重视真刀实枪搏杀的实力。
而打更人，却是司职巡逻，监察，情报的组织，是镇守使体系的补充。
李柃拟将其下放至封集德等人这样的镇守使手中，由他们去掌管。
城隍庙的职能则更进一步专业化，成为审判与收押罪犯的机构。
必要的时候，也可成为强大的派出力量，与流窜各地作案的邪魔外道作斗争。
而当形势糜烂，冥宗大规模入侵之时，则转由天庭驻军去对付。
如此各司其职，层次分明才是王道。
如若以为有驻军或