黑山双手示意大家安静下来，然后对鄣邯拱手道：“我之所以不怪鄣将军投降项羽，是因为我知道鄣将军不是贪生怕死之人，投降一是因为粮草没有了，退兵会成为项羽骑兵屠杀的对象。二是知道赵高不除，打胜仗反而是帮赵高早日篡位。你投降是为了能带大秦仅有的二十万大军回咸阳，保护大秦的江山。至于项羽坑杀二十万秦兵，是出乎太多人意料了，不能怪你鄣邯。”
鄣邯听了，顿时热泪盈眶，哽噎道：“其中的艰难唯安南侯知道啊！”
说句心里话，我率大军入咸阳以后，刚开始确实天天想着登基做皇帝，后来我想开了，写下一首打油诗，让你们品一品，‘终日奔波只为饥，方才一饱便思衣；衣食两般皆俱足，又思娇娥美貌妻；娶得美妻生下子，恨无田地少根基；良田置的多广阔，出门又嫌少马骑；槽头扣了骡和马，恐无官职被人欺；七品县官还嫌小，又想朝中挂紫衣；一品当朝为宰相，还想山河夺帝基；.心满意足为天子，又想长生不老期；一旦求得长生药，再跟上帝论高低。不足不足不知足，人生人生奈若何？若要世人心满足，除非南柯一梦兮。’人心不足者何其多也，我已经想开了。陈平先生，屈喜、嬴子婴和鄣邯老将军都是忠直之人建议让他们到你的监察部任职，有他们三人在，秦国官场会清廉许多，我这个元首才不敢觊觎皇帝之位。天下百姓可以安心也。”
陈平笑道：“三位敢直言，正是监察部的合适人选!”
黑山说道：“现在继续开会。我以大秦人民共和国第一任元首的名义宣布内阁成员的任命，内阁成员为，陈平、萧何、蒙毅、张良、孟昭、叔孙通、张苍、木健、史文才。各部部长名单如下，监察部部长陈平、财政部长萧何、教育部部长叔孙通、国防部部长蒙毅、农业部部长史文才、工业部部长张苍、外交部部长张进、法务部部长顿弱、交通部孟浩、帝国大学校长孟昭、木健任国防部副部长兼总司令。军队也从新改革，各级军官分别为伍长、班长、排长、连长、营长、团长、旅长、师长、军长、司令、总司令。”
......
会议开了几天几夜。大会从新确定《歌唱祖国》为国歌，红底黄龙旗为国旗，每年的一月一日新年的第一天。以前十月初一是大秦帝国的岁首，现在改成国庆日，开始使用后世的日历。
一切都十分顺利，直到讨论年号时意见不一。多数人认为应该以今年当元年，因为现在正式更名大秦人民共和国，叔孙通认为，当以黑山入咸阳那天开始算元年，才不至于出