“是啊！这也是属下等人，觉得为难的地方，即不能影响地方太大，也不能不顾虑他们的感受！”房玄龄苦笑着点点头道。
邹羽盘算了一下，现在手下居然统治着突厥，薛延陀等草原部落四十万人口；契丹，奚人，霫人，靺鞨族，又是二十万，确实有些多。后者还好，这些年不停打仗，折损了大半！前者看来还是得用相同的方式，以高额的赏赐，刺激他们跟着四处征战。
奚人与霫人，让他们回去镇守辽东！一来那里是他们家乡，二来嘛剩下的那些百战老兵，闲着肯定是浪费，去守辽东，一举数得。
靺鞨族答应过让他们休养生息，就让他们守矿区，守修路，修水库的突厥人！
薛延陀人这两年还算听话，一万人在洛阳，让夷男再组织一万人征战，应该不会引起他的多余想法。
契丹人是个难题，刚刚收服，还得让他们尝到甜头，才会拼命想出征打仗。现在能够他们的甜头，首先就是安稳的居住关键，还有生活的希望。
这一点能办到，左右不过是给他们建立一个砖石房屋作为聚居地，建立一个牧场，这些需要的只是人工和材料而已，材料也只是烧制的。
至于牧场养殖，当然是牛羊！他们自己就有，没有足够的牛羊，就多花一些时间种植粮食，反正会比他们在草原生活更好。
等他们过上一年，生活稳定下来，自然不会再去怀念从前，至于躁动而不愿意安心呆着的那一部分人，正好拉出去打仗！而打仗得到的赏赐，会让他们更加眼红，也更想去打仗，毕竟晋阳许多东西，只会赏赐给有功劳的人。
“就让他们在弘化，多安排几个将领去就是了，明年正好让他们帮着拿下梁师都！”邹羽也没有太好的办法，最后还是选择一个坏处最少的方案。
“弘化，雕阴，延安三郡该如何治理？是等拿下梁师都之后，统一开发，还是暂时把百姓搬迁出来？”房玄龄继续问道。
无论是房玄龄，还是其他官员，将领，对于许多事情的抉择上，听命与邹羽，并不是单纯因为他的身份，还因为事实证明，他的选择一向没有错。
延安，雕阴，弘化三郡，因为当年始皇帝要派人防守匈奴，因此修建了驰道，后来几十万大军镇守边关，因此这一带开发不错。只不过这些年因为战乱，人口同样减少了许多。
现在四处都在搞开发，虽然百姓都集中起来了，但是管理难度并不小，毕竟太多的游牧民族，这需要更多精力和人员去管理。