紧急军报是，闽越王骆郢出兵攻打南越，南越王上书告急。建元三年（前138年），闽越（今福建一带）王骆郢出兵东瓯国（今浙东南温州台州温岭一带），意欲吞并东瓯，武帝秘遣中大夫严助集会稽兵五万海船三百艘从海上往援东瓯，闽越国知道汉军前来便立刻撤兵。
事后，东瓯王骆望上书朝廷，因东瓯国小势轻，担心一旦汉军撤走，闽越王再来攻击，决定把整个国家迁到汉朝江淮境内，土地献给汉朝管理，从此，闽越国占据东瓯国之地。
谁知没过几年，闽越王野心再度膨股，觊觎南越（今岭南一带）进而出兵攻打，南越王赵胡抵挡不住，上书向汉廷告急求救。
建元六年（前135年）八月，武帝在未央宫恢宏庄严的前殿中召开廷议。
这是我作为侍中第一次亲身经历如此庞大隆重、令人深刻认识到什么叫天子威仪的朝会。
内侍奉旨宣读南越王赵胡上书皇帝的信简：“……南越和闽越都是汉朝的藩臣，不能擅自发兵相互攻击。如今闽越发兵侵犯臣，臣不敢发兵抗击，希望天子下诏书节制处理……”
皇帝身着皇袍，头带冕旈，高坐御座之上，殿内两侧跪坐着黑压压一群臣子。这么多人的大殿上，静得竟然连一根针掉地上的声音都能听见。
武帝的双目在串珠冕旈的后面威严扫视跪坐御座之下的诸侯群臣，缓缓说道：“对于闽越发兵南越之事，列位大臣有何看法？”
第一个站出来的就是身材矮小的武安侯田蚡：“禀陛下，闽越国虽为我大汉藩国，但其国一不来朝，二不纳贡，前番刚刚攻打东瓯，在东瓯王率众迁汉之后，竟然胆大妄为鲸吞东瓯国土，今日又发兵南越，欲扩张自己的领土，如此猖狂，分明是藐视我大汉天威，臣以为，当出兵伐闽，以解南越之围，更要藉此宣扬皇帝陛下之圣威，教训骆郢使其臣服，以期永解南方之患。”
看不出来这个家伙又骄横又奢侈，见识倒真是不凡，难怪史记记载汉武帝对他的建议屡屡采纳。
班中又有一中年官僚出来附议道：“臣以为丞相之言甚为有理，臣亦主张援越伐闽。”
皇帝微微一笑，说道：“原来大司农也赞成出兵，不知其它各位大臣有何异议？魏其侯窦婴？”
被点到名字的窦婴是位沉稳精敏的中年人，手持笏板出列禀道：“臣窦婴也以为当发兵闽越，根除南方之患……只是那闽越王骆郢，素来野心勃勃觊觎我大汉疆土，单单是教训他，恐怕不能达到稳固南方的效果。