二年冬，赐淮南王几杖，可以不用参加朝会。
主父偃对皇上说：”古时诸侯封地不过百里，强弱之形易制。如今诸侯或连城数十，地方千里，缓则骄奢，易为*。急则阻其强而合从，为逆京师。如果以法割削它则容易萌起其逆节。前日晁错的遭遇就是如此。如今诸侯子弟或以十数，而適嗣代立，其余的虽为骨肉，却无寸土之封。这就使仁孝之道不宣。愿陛下令诸侯得以推恩分封子弟，使子弟皆为诸侯。他们人人喜得所愿，皇上是施德惠与他们，实际上是使他们的国土四分，不削而渐渐变弱了。“
皇上从其计。春正月下诏说：”诸侯王想要推私恩，将城邑分封子弟的，请统计上来，朕好议定其名号。“于是藩国才开始四分，而子孙皆为诸侯了。
匈奴入上谷渔阳。杀掠吏民千余人。遣卫青，李息出云中以西，至陇西，进攻胡地的楼烦。白羊王于河南，得胡首虏数千，牛羊百余万，赶走白羊，楼烦王。遂取河南之地。下诏封卫青为长平侯。卫青手下校尉苏建，张次公皆有功，封苏建为平陵侯，张次公为岸头侯。
主父偃上言，河南地土肥饶，外阻黄河，当年蒙恬曾经筑城以逐匈奴。内省转输戍漕，又可以广中国之地，是为灭胡之本。皇上下公卿议，大家都说不便。皇上竟用主父偃之计，设立朔方郡，使苏建兴十余万人筑朔方城。复修故秦时蒙恬所修的边塞。因河为固，转输甚远。自山东咸受其劳。费数十百巨万，府库并虚。汉也放弃了上谷斗辟县造阳地界，拱手给了胡人。
三月乙亥晦，有日食。
夏，招募十万人迁徙朔方。
主父偃对皇上说：“茂陵刚刚建成，天下豪杰并兼之家，乱众之民，皆可将之迁往茂陵。内实京师，外销奸猾，这可是不诛而害除的两全之策。”
皇上从其计，将郡国豪杰及资产达到三百万以上的富户都迁往茂陵。有轵人郭解，是关东大侠。也在当迁者之列。为将军为他上言，说是他家贫，不应当迁徙。皇上说：“郭解本是布衣，他能使卫将军帮他说他家贫，这说明他家不贫。”因此并不听卫将军之言，卒迁郭家。
郭解平生因为一点小小的过节就会杀人，所杀者甚众。皇上听说了，使官府追捕并按治郭解。但郭解所杀伤者都是在赦令之前，无法治罪。轵地有一儒生侍使者坐，有客赞誉郭解。儒生说：“郭解专门以奸犯国法，怎能称得上贤者。”郭解的门客听说了，就将这位儒生杀了，并且断其舌。使者因此责问郭解。郭解却实不知是谁杀的。而杀人的人