百姓，前三年所开荒的田地，皆免其赋役，且田地归百姓所有。”
程远志想着趁现在刚入驻京城洛阳不久，手里的话语权大些，不会受日积月累的利益所捆绑，尽量地给百姓们一些盼头，只有百姓们能在洛阳城内活下去了，才不会变成流民，流离失所，逃荒到别的地方去。
程远志之所以让郭嘉大肆招揽人才，连出身都不讲了，只要有一技之长，就将其收入麾下，那是因为经营一个郡城，尤其是像洛阳这样的大城，可比行军打仗复杂多了。
像行军打仗，程远志只要收揽了三五个像郭嘉、戏志才这样的军事大才，足以应付任何一场大战了。
而经营洛阳，涉及到洛阳的建设，那就方方面面了。
水利、田耕、刀具冶炼、练兵、商贾、钱财等等，甚至是一个熟练的伐木工，用到地方，都能为程远志建设洛阳，做出不少贡献。
说白了，程远志知道很少有全才的人存在，这乱世之下，偏才居多，像铁匠只懂打铁，泥腿子只会耕田，程远志现在需要的就是这些偏才也汇聚到麾下，替程远志做大做强这洛阳城。
洛阳城很繁华和富裕，但还远远不够，倘若洛阳城里的百姓人人富足，那自然会吸引更多的百姓前来洛阳，形成积聚效应。
到那时，真有人不长眼，想要来讨伐程远志，可就瞎了眼了。
别说程远志麾下的兵马干不干得过，估计连洛阳城内的百姓都不会容忍程远志像董卓一样被诛杀。
“谨遵主公之令。”郭嘉施了一礼，随后笑了笑，不再多说。
程远志身为主公，广开言路，这是好事，郭嘉可不想为了大出风头，将其他文臣武将的风采全给压制了下去，引来军中的积怨。
要知道真打起大战来，郭嘉这些军师是重要，能够制定出一系列的妙计，可计策再强，也得有猛将能够扛得住，不折不扣地如实执行。
“司空，两位军师刚才所说的计策，皆是利于千秋万代的基业，备没有那么高瞻远瞩，不敢在军师们的面前班门弄斧，备只是觉得如今诸候四起，各地盗寇极多，不可不重视。以备之看，司空起于幽州，壮于青州，稳于洛阳。这幽州、青州和洛阳本是一脉相连，万万不可有任何闪失。”
“备建议司空可将备麾下的汉巾军屯于兖州，充当纽带和桥梁，伯圭的白马义从为尖刀，可击外族，可扩疆土，而子龙的龙威军则镇守洛阳，守住汜水关和虎牢关这两道险关，到时新招募来的军兵就往洛阳这边输送，操练一