安南道府衙，道府付志礼和道承严井文坐在大堂上，大堂下面坐满了人，有身着文官服饰，有身穿武将铠甲，他们皆是安南道当地的父母官，随便拿出来一人，在安南道都可以说是一方大员。
道府付志礼看着众人说道：“各位大人，想必近来发生的事大家都有所了解，如果有什么好的建议或者处理方案大家大可以现在提出来，都是为了百姓，就不要遮遮掩掩的了。”
堂下顿时鸦雀无声，即使现在有一根针掉在地上，估计众人都能听得清清楚楚。事情大家都了解，而且事情很大，在场的人都不想瞎掺和。平时安定平稳的过习惯了，冷不丁冒出一股小势力，上面还说不是寻常劫匪，很有可能是敌国的密探，这让一众文官都打了退堂鼓。敌国密探的手段他们虽然没见识过，但是听说过。
在大华六年，华国南边与东英国接壤的怀山道，不知何时潜入一伙敌国密探。一次偶然的机会，怀山道道府衙门在追查一宗连环杀人案之时，有个捕快在巷子里刚好看见正在行凶的一伙匪徒，当时那个捕快便上前阻止，谁知对方根本不听他言语，直接拔刀相向。捕快见自己双拳难敌四手，于是一边打一边向巷子外撤退。同时捕快向周围百姓示警，有好心人及时报了官，可是当官府差役赶到之时，那名捕快已经身中数刀，永远的说不出话了。这件案子当时轰动全城，百姓人人自危。因为华国刚刚立国不久，而在华国立国之前百姓受尽战乱之苦，所以稍微有些风吹草动，大家就开始担心自己的安稳日子是不是到头了。
当时华国皇帝朱承远立即下令督察司介入严查，命令皇甫冷亲自入驻怀山道督察司衙门，什么时候调查清楚，什么时候回京述职。经过督察司两个月的不懈努力，众人终于查到这伙悍匪的身份与据点。但是当皇甫冷带众人抓捕那伙人之后，突然又冒出另外一伙人，绑架怀山道的官员，导致当时整个怀山道有一十二名七品以上的官员被抓。并且他们用这些官员的性命威胁皇甫冷和所有人，如果不放了他们的同党，隔断时间就杀一名官员以示惩戒。当时皇甫冷血气方刚，哪受得了这样的挑衅，愣是没有理睬那帮劫匪。随之而来的就是那些官员及其家人的噩耗，而当皇甫冷妥协以后，等着他的同样还是众官员与无辜百姓冰凉的尸体。后来调查发现，这伙人是东英国的密探，而发现他们的捕快遇到他们之时，这帮密探正在对两名发现他们秘密的客栈伙计进行灭口。
至此，敌国密探这几个字就开始出现在了华国每个人的心中，久久散之不去。特别是华国官场上品