国，下至三越均有锦衣卫人员邊诱，朝鲜战争虫，锦衣卫更是功不可没。
但就跟舒展说的一样，作为天子专属的情报机构，锦衣卫很多时候见不得光，哪怕功劳再大，也旦是锦衣卫内部封赏，未对世人公布，所以文人士子和贵族后裔一般都不会加入。
毕竟这个时候的人们重名，不愿意当什么无名英雄亦是正常。
“不能继绩这样下去了，是该给锦衣卫一个名分，同时定下一个规矩。”刘彻沉吟道。刘小理知道市共之人三教九流。什么样的都有他们或许会敢畏皇权，但肯定不会害怕法律。
现在的锦衣卫中，不乏作奸犯科之人，短期内也许没有大的影响，但本性难移，保不准那天，半斤黄汤下肚，啥事都来了，最后丢的还是刘彻的脸，所以还得敲扛敲扛
“爱卿之苦，朕看在眼中，锦衣卫的功劳朕也不会忘记。但是…~〃…”刘彻的声音严肃記来，“朕听说有人借口扛探匈奴消息，走私货物岀关？还有人借锦衣卫之名，橫行市集，市吏皆不敢阻……
舒展听见陛下的话语，吓的冷江淋漓，急忙跪伏余地，“请陛下恕罪，臣疏于管教。”看着舒展胆战小惊的样子，刘彻点了点头冷厉的道；“之前锦衣卫制度未立，赏罚不明所谓不教而诛，讨去之事朕既往不咎！
听到天子之言，舒展刚刚送了口气。便又听到刘彻继续说道，“但从今以后，但若再有锦衣卫之人，有如此这般不法行为，朕定当严征。”
舒展连忙拜道，“陛下教诲，臣铭记于心！”
做为刘彻潜邸之臣，舒展知道当今天子是认直的，至于手工的人如何想，舒展可不管
刘彻地知道世界永远不缺少作死之人，想要墊顿锦衣卫的风气，不流点血是不可能的。“朕初步草拟了一些规拒与升迁制度，你可让所有锦衣卫人员得知。”刘命内佳将制度交与舒展；“无规矩不成方圆，无法度不能明错对，朕今日立下制度。”
刘彻惜鉴了前世锦衣卫的官衔，设指挥使一人，统领全局，银印青綬，食李二千石；指挥使以下设检事，主管各地王及官员秘密监视，同时也负责巡查锦衣卫各地分部，食秦一壬石x同知主更负责公务文书的出入、写及档家封存事项食奉=千石x力+、校尉负责一般刑讯，代天子巡查四方，食奉八百石
由于锦衣卫只对皇帝负责，且独立与现有各衙门以外，锦衣卫的升迁将直接由天子说了算只要是脑筋正常的人，都会明白他们的一切，皆是天子所赐，离开了天子他们将什么都