没法动作。据有人粗略估算，这种乱局造成的直接后果就是，仅仅拆迁成本一项，可能就已经增加了若干倍。
政府为此专门开了好几次会，讨论应对措施。有人甚至提出放弃生态小区计划，至少三至五年内不再考虑。
于是这事一拖又是一年多。就在大家都进退两难之际，却突然冒出来一个财大气粗的外地老板，通过高层运作之后空降阳州，很快立项并拿到土地使用权，打算斥巨资打造一座现代化商业游乐一体化设施。谁知八字还没一撇，外地老板后院起火，老家那边即将完工的项目出了大问题，被迫收缩战线退出阳州。他撤离柳树坪时只有一个条件，接手的人必须一次性付清全部款项。
遍观当时整个阳州房地产业界，有这个能力的除了何飞再没有第二个人。他当然也没有犹豫，立即出手乘虚而入，很顺利就拿到了开发权，并立即就着手进行开发。当时为了接手这块地，他几乎动用了所有能动用的资金，还靠关系从银行贷了款。
不能说何飞动作不迅速，也不能说他不大胆，这边拆迁资金还没落实，那边他已经和拆迁户谈得差不多了，只等这边银行资金到账那边就签合同签付款。然而第一笔拆迁资金刚刚到账，第一批三十个拆迁合同签完字即将付款之际，国家层面上大趋势又发生了突然变化。政府出重手调控过热的房地产市场，并实行严格的土地清退政策。
柳树坪本来就因被洪水冲毁的防护堤尚未修复，同时还存在环保评估等历史遗留问题，加之又有人给上面写匿名信，揭发开发招标存在严重过程违规问题，结果开发又被搁置起来。这一来何飞傻了，柳树坪那批等着发财的拆迁户也傻了。
何飞当机立断，没有给已产生法律效力的拆迁合同付款。那几十户先是找上门闹事，后来又到法院起诉。何飞并不和他们翻脸，只派人好言好语请他们去找政府讲理，并保证政府一松口马上就付款。最后事情就这样拖了下来，何飞把银行那部分贷款，也挪做了它用。
当时有很多看何飞笑话的人，都说他因为太精明所以才掉进了陷阱。何飞虽然长线看好房地产市场，但眼前确实也陷入了严重的困境之中。但他能把阳光集团做到如今规模，毕竟也有过人之处，非寻常人可比。就在这种最艰难的条件下，他还敢出资和阳州日报合作，以致于后来柳树坪出事的时候，黄总在报道方面不得不有所顾忌。这也从一个侧面说明，何飞这个人相当具有战略眼光。
柳树坪项目重启，对阳光集团来说，眼前当务之急就是拆迁，但众