人口的移民计划。
所有“自由民”愿意移民开发这几个出名地广人稀之地的，三年之内生活基本保障由联邦各地军区负责提供，并且不征收任何税负。三年后成为移民地区户籍，所开发土地房产归移民所有。
这让军队中原本占了半数，但是很难升迁到尉官成为军籍的奴籍士兵们一下看到了希望。西北虽然苦寒，但是没有了战争放牧、开矿，包括耕作都很容易。至于南部，虽然偏远而且自然环境相对恶劣，但是实际上只要清除了野外生物的威胁，耕作极其方便，粮食更是可以一年两季甚至是三季耕作，原本就是自游民为主的生活区。
现在有了军队帮助提供三年生活保障，任何一个家庭，只要不是太过懒散，应该足以在移民区域立足，拥有自己的资产，奴籍士兵们向往还来不及，甚至已经开始三五成群的准备联合移民，所以也相当的顺利。
有得必有失，一场大裁军下来，而且裁军幅度达到了140多万人，必然有人要受到损失。
首先就是以联邦军部总长为代表的的孙家，孙家由过去控制军部、参谋部、宪兵部，手掌西北、西部两大战区，下辖150余万部队，变成了如今掌控西北，西南、东北三大军区，直属兵力降至45万。麾下直系旁系将官从100多名，降至40余名。宪兵部直接取消，参谋部也大规模削减并脱离了控制。
不过，孙家掌控的联邦军队，仍然接近45%的军力。和平年代的军部，很多权利下放到了5大军区，不过掌握着负责军体拳和联邦刀法审核军政处，负责各地军事调动，军官升迁的军令处，还有手握各大军区经济命脉的军需处职责不变，所以孙家仍然是哪个让人望而生畏的军政怪物。
而且孙正修掌握了东北。
孙家主动释放了庞大的兵权，获得的却是进入另一新撅起的国家机器，警察部队的权利，虽然还没有直接介入政界，但是警察系统是纳入公务员编制的，所以可以说孙家透过警察体系进入政界的路线已经打通。
这是多方博弈的结果。也是各方面都能够妥协的方案。所以谈不上失败，只能算是双赢。
最大的损失，实际上是一直桀骜不驯，横行与西北和西部的孙家嫡系安家和史家。
安家原本作为六十五万西军的总指挥，握有联邦最精锐的王牌骑兵部队，始终有些尾大不掉，公开抵制裁军。如今被削弱到了只剩西南军区，虽然明面上还是军力第三的15万人，然而知情人却知道，安志诚上将的西南军可不是现在他掌握