早在洛阳时，刘邦便闻赵佗率兵侵袭闽越与长沙国，夺去不少财物，实为南边的祸患。刘邦与诸臣郑重商议之后，皆认为必须使南边稳定就得让赵佗向汉朝称臣，又念赵佗已与中原陌生许久，逐渐融入南蛮风俗而不好说服他，朝臣上下一致认为陆贾口才甚好，定能说服赵佗归汉。刘邦晓得虽然赵佗已经自立为王，但是若能让陆贾对其进行游说，劝其归属汉朝，接受刘邦自己封他的南越王，这南越王的称号在刘邦看来才是名正言顺的，他才会承认这个南越王，一旦如此，南边也就稳定了。将近五月的一天，刘邦下诏“粤人之俗，好相攻击，前时秦徙中县之民南方三郡，使与百粤杂处。会天下诛秦，南海尉它居南方长治之，甚有文理，中县人以故不耗减，粤人相攻击之俗益止，俱赖其力。今立它为南粤王。”刘邦派陆贾为南越使臣，给赵佗印绶，使其为汉臣，使其国为汉朝藩属国。
陆贾等人刚走两日，蒯彻却被绑进未央宫。原来，吕后道出韩信死前曾说‘吾不听蒯彻计，乃为儿女子所诈’，那蒯彻在楚汉相争不下时，曾建议韩信与刘项三分天下，百般告诫韩信汉王不可信赖，韩信却念汉王对他的解衣推食、封王拜将之恩，始终不肯背叛刘邦，蒯彻见韩信听不进自己说的话，便知韩信已是鸟尽弓藏，兔死狗烹的下场，所以留在齐地装疯卖傻而不肯再为韩信出言献策，以防自己惹祸上身。不料数年后，刘邦还是知道了，且派人到齐地详细寻找蒯彻的下落。寻着蒯彻时，蒯彻仿佛一种意料之中的眼神看着皇帝派来的人，也不再疯癫卖傻，换了干净的衣裳便随皇帝的人到了长安。
蒯彻走到未央宫时见到殿外驾着一口大鼎，鼎下熊熊烈火，蒯彻似乎知晓何意，摇头轻笑了笑便昂头进去了。蒯彻给刘邦作揖而不稽首大拜，“臣蒯彻参见陛下。”刘邦坐在榻上，上上下下详详细细的打量了蒯彻，阴着脸兀然开口，“蒯公，别来无恙。”话里夹杂不少怨气。
蒯彻面色淡定而不慌不忙的给刘邦拱手一揖，“蒙陛下鸿恩。”
“知罪不？”
“知罪。”
‘啪——’的一声恍若雷霆，刘邦拍案而起，大步至台边怒目而视蒯彻，高声斥责，“你教淮阴侯谋反？”“是，”蒯彻依然毫无惧色，不慌不忙的反倒将事情大方的说给刘邦，“臣固教之，然其不用臣计，终究鸟尽弓藏，落得文种的结果。”说到此处，蒯彻却是苦笑了笑，“他不如文种，文种没有谋反之名，文种没有族诛，文种没有他死得惨。不错，淮阴侯国士无双，臣百般劝他三分天下，他却