虽说占领夷洲岛没有费多少气力，但淮东军司这边仍当作战捷来宣传。
很可惜，林缚的这种用心没有得到很好的回应。
孙、周等族以及淮东地方及东阳乡党势力，不仅对开发夷洲岛不感兴趣，甚至没有派海船越过夷洲岛往南洋探索的兴趣。
长期以来，海东地区高丽及扶桑等国，与中原的联络密切，受影响也深远，海船来往两地有记载的历史可以追溯到六七百年前。也由于海东地区受中原文化影响甚深，开发较早，开展海上贸易有利可图，元氏立国以来的中原海商，几乎都只是限于跟海东地区往来。
孙、周等南迁的海商家族，对夷洲岛的认识很有限——还是在林缚亲自推动下，淮东这边才在过去两三年的时间里，派船派人，有系统去摸索到夷洲岛及周围的海域情况；对夷洲岛更南边的南洋诸岛及海域，认识则更模糊。
孙、周及淮东地方势力不感兴趣，淮东军司短时间里也没有余力去开发夷洲岛。
林缚暂时也只是让军司制定在夷洲岛驻军以及按照现有已开发的田亩数进行迁丁编户的计划。
夷洲很荒辟，奢家早年在岛西北角所筑的县城，周不过两里许，是夯土版筑的低矮城墙，甚至不如普通城寨。城里更是只有低矮破落的屋舍，连县衙都是茅草覆顶，仅有两条主街一到下雨天就泥泞不堪。
奢家因战事消耗，这些年来从夷洲只索取而无投入，也夷洲这些年情形越发不堪的主要因素。夷洲城也因处于多雨地带而城墙像老头的豁嘴，颓败不堪，不然奢文庄即使要放弃夷洲，其他人也很难跟着这么果断。
就跟早年南迁到东闽及广南等地任职，给视为对渎职官员的严厉惩罚一样，淮东虽说占了夷洲岛，有知县及佐官数员缺额空出来，不用经过江宁同意，就能派人填进去，但淮东内部对这些职缺感兴趣的人仍是寥寥。
林缚心里自然是极重视夷洲岛的，但真正要为治理夷洲进行人事安排时，就头疼了。
淮东内部能跟林缚一样认识到夷洲岛战略地位的几个人，都有重任在身，林缚不能放他们出去；那些视夷洲岛为蛮夷之地、视到夷洲岛任官为贬迁的人，便是强迫他们过去做官，多半也不能尽心尽职。
强扭的瓜不甜，林缚只能暂时命令周同率崇城步营对夷州进行军事辖管，将对政事官的人事安排暂时拖下来，同时让赵青山派船绕去揭阳地区联络虞万杲部。
广南郡自绝岭道，断了与江宁的联系，江宁这边有一年多时间