熙决定让幽州各个富户拿出一点钱，让他们去建立学社，免费给人提供学习的环境。
之所以免费是因为袁熙想要重用贫寒子弟，不用太多，只要能有个两三层，就足够了，这些足以吸引其它寒门子弟来投靠自己。
袁熙可是知道寒门子弟，在这个时代的能量是有多大。
三月中旬的时候，甄脱在蔡琰的示意下，正是对自己的几位好姐妹发出来幽州的邀请。
同时张宁的书信也迅速到了，让袁熙履行当初的诺言，袁熙看到后了解一番情况，根据人口的稀疏程度，在右北平郡和范阳郡的中间地带，正式开始建立新城。
这个地方人口稀少，且与鲜卑交界，袁熙把她放在这里，自然也有打算让她帮自己分担压力的打算。
新城开始建造之初，张宁派手下大将褚飞燕亲自过来督建，袁熙也不管他，反正他会给张宁足够的信任，甚至他们那里的消息，他都不准备了解多少，放任发展是如今最好的办法。
以后等官渡之战，自己要是也有损实力，还得指望张宁的黄巾军。
不过这座城他倒是当仁不让的命名为熙宁城，也算是告诫张宁虽然自己不管她，但这里还是自己说了算吧。
整个幽州都处在轰轰烈烈的发展当中，由于袁熙的政策相当宽松，仅仅一个多月，幽州就涌进了几万难民。
难民若不是好好的管理，很容易给自己添乱，因此袁熙严令诸郡太守妥善安排难民相关事宜，组织他们开荒种田，设立小村落，让他们自己建设自己的家园。
条件的宽厚，外加政策的宽松，很多情况下，都是为了自己而忙碌，因此长时间下来，几乎没有什么难民闹事的事情出现，袁熙对于各郡太守的能力，第一次有了直观的感觉。
四月初的时候，幽州陡峭的寒意终于慢慢的消退，春天开始渐渐到来。
袁熙在自家后院里带着诸女在赏玩春景。
他和蔡琰坐在宽大的亭子里，蔡琰看着亭子外面自己的好姐妹们，无忧无虑的欢快玩耍，嘴角噙着笑意。看了一会，她扭头对一直懒洋洋的袁熙道：“夫君，甄家几姐妹还有小半个月才能来，你准备接下来娶她们家哪个姐妹啊？”
袁熙道：“这事先不急，我和脱儿才大婚不到两三月，此事往后缓缓，再说我还没有和脱儿知会这事，先随缘吧。”
蔡琰嫣然，笑道：“那也便随便你，反正都跑不掉，这次让她们家几姐妹都过来，明眼人都能看出，你肯定对她们家其她姐