吴英雄微微点了点头，将名单交还给蔡斯，问道：“公侯的世袭封地，可都选好了？”夏国地广人稀，虽然大量授田，但开垦的土地主要还是靠近原有的城池和要道，许多偏远的水草丰美之地尚且无主，这些土地大都由皇室代表国家所有，一切归入丞相府掌管的国库藏，再由国库拨给皇室用度。若皇室想要将这些土地分封给功臣，则要和公侯爵位一起得到校尉会议、护民官会议的同意。
蔡斯呈上另一张地图，上面吴英雄划出了百十片大小不等的土地作为公侯的封地，其中，辛古选择了小海之旁的一片苦寒但辽阔的草原作为秦国公封地，于伏仁轨将赵国公封地也选在小海附近，张仲曜的楚国公封地则选了乌拉尔山口东侧一块水草丰美宜农宜牧的土地，萧九的魏国公封地在在靠近蜀国的汉中。国公的封地都大的有千倾之广，小的也有百倾。
“你怎么没有选封地？”吴英雄问道，五十多位公侯的封地都已注明，唯独没有丞相蔡斯的。
“丞相府中，尚有许多僚属没有爵位，微臣腆为丞相，陛下赐爵不敢推脱，若是再要封地，则无颜对属下。”蔡斯泰然自若道，他实际上是反对赐给世袭爵位和封地的，认为凡是晋身都要从遴选正途出来，但吴英雄从酬谢功臣和稳定边疆地区两方面考虑，仍然册封了五十多位公侯和两百多位的世袭勋贵。现在的封爵制度乃是吴英雄本意和丞相府意见的中和，韩国公蔡斯更以推辞封地以示态度。
“好，”吴英雄没有相强，沉声道，“你且去拟定一个条吴，让丞相府乃至州县官员的薪俸，与国财民富的增长相应地挂钩起来。”他思量片刻，又问道：“太庙和国士墓修筑进展如何？”
“地面已经平整完毕，正在按图样修筑排水系统，各处的工场取石刻料进展也很快。”蔡斯谨慎的答道。
皇帝登基，在长安接受臣民、军士和朝廷重臣代表的效忠。其他时候则主要在西都敦煌的宫殿中处理政事。长安历经五代战乱，唐时宫室早已残破。吴英雄不欲大兴土木，只令在大军校场旁修筑专为皇帝登基之用的兴庆宫，旁边建筑太庙。国士墓则建在敦煌旁边的沙漠之中。吴英雄亲自审定图样，建筑以永恒为主题，乃是全部采用玄武岩、花岗岩及大理石料砌成的殿宇。
除了和所有于国有功之士同样获得配享太庙的殊荣之外，所有自江南起兵以来牺牲的将士姓名都被镌刻在国士墓黑色花岗岩的矮墙上，龙牙军、虎翼军的营垒将国士墓与皇宫连为一体。从吴英雄开始，每一任夏国皇帝，每一位上将军和为