友，所谓的权利和义务这种东西看不见，摸不着，对于追求利益的商贾来说，这根本毫无意义，他们又岂能心甘情愿的拿出银子来？”
“看不到没关系，商贾要权利，那就给他们好了。”秦百川将酒杯放到一旁，在桌子上比比划划：“这件事说起来比较复杂，江陵府可以成立一个工商部门……嗯，就把它说成工部。每一个商贾成立，都要在工部缴纳一定的抵押金，抵押金最少十两银子起，多不设上限。比如说，锦绣山庄抵押金为万两银子，那对工部来说就是顶级客户。”
“咱们在商言商，做商贾最怕的几个问题无非就是运送货物中途被截，或有人故意拖延货款，再者就是商业欺诈。总之，一旦在工部进行了备案不管商贾遇到了任何问题，官府就要无条件受理，比如说对抵押金十两银子的店铺，官府五十日内给出处理结果，对于锦绣山庄这种顶级客户，五日内必须将事情处理完毕。”秦百川挑眉道：“就是说，官府就是各商贾势力的后盾。”
吕士高和陆远行都微微点头，秦百川说的那几个问题任何一个商贾势力都必然存在，事实上陆远行的灰色收入很大一部分也正是来源于此。秦百川这般做法就是将原本见不得人的事情完完全全的摆到桌面上，对于地方官来说以后可能少一些收入，但的确能有效的将银子统一汇聚到国库。
“这里面还存在许多细节上的问题，比如财不露白，商贾未必愿意交抵押金，这就需要老吕你多费一点脑子，在不过分损害地主利益的前提，最大限度的明确商贾的各项权利。甚至可以官商合作，成立一个具有官方性质的商会，根据所出抵押金的多少，设立会长副会长，以商治商，既节省了官府的人力成本，又调动了商贾的积极性，何乐而不为？”
“再有，抵押金并非是商贾上交给朝廷，只是作为在官府获得经商许可以及维护商贾合法权益的一种凭证。比如说，临安程家欠锦绣山庄一笔款项，程家推脱不还，工部便从抵押金当中支出一部分，还给锦绣山庄。将这些抵押金聚拢到一起之后，江陵府完全可以以官府的名义成立钱庄，进行借贷业务。有官府这种金字招牌作为担保，恐怕光是利钱都会数不胜数吧？”
一直听秦百川说到这里，吕士高紧锁的眉头才稍稍展开，必须承认的是，秦小友的这些办法操作起来固然有些难度，但一旦成功运作，大颂国库的银子将源源不断。吕士高之所以会有这样的预见，是因为秦小友分明是把官府也当成了商贾去经营，官府虽然不出售具体的食物，但卖得就是一个保障服务！