不过诸葛瑾还是先把自己的郡守衙门的官员给凑齐了，但是下面的各个县的官员却是缺的很，只能让原来的县官在管着。但是因为孙权在这里采用的都是贵溪县那边的行政模式，所以很多县令也不干了，有些地方很是混乱。
诸葛瑾也是头大了没辙只能来找孙权要人。孙权这边刚把军队的军功划分事情搞完，这边诸葛瑾就来了，孙权又是一阵头大。
“子瑜，你的意思是现在没人组做官是吧？这个可是一个问题。”孙权也意识到这个问题的严重性了，自己的这种搞法，如果士族的士子不接受，那自己哪里去找人才来，虽然自己讲武堂培养了不少，但是中国那么多个县，每个县一个人都要多少人啊。中国的读书人在三国这个时代还是太少了。
孙权也是没法子，看着庞统吕蒙等人陷入了沉思，过了好一阵子，无意中看到吕蒙，又看了看陆逊，突然，孙权想起来了，自己讲武堂的士兵都识字啊，我不要他们多知道怎么做官，我编制那么多的书籍和章程不就是为了让做官变得规范吗，但同样的也更简单来，照做就可以了，而且军队出去的人执行力强。于是就下令道：
“陈年，你安排紫金大营那边把县各官吏的职责和法律方面的书籍运上一批过来，交给子瑜。”
“主公，有这些书籍，我也还得找人来做，以前那些士子都不接受我们新的一套，那也没用啊。”诸葛瑾还是不认为这个可以解决问题。
“就这些书肯定解决不了问题。首先，我们要先把各地的秩序稳定，所以我命令，吕蒙、陆逊，你们两人从各师中抽取战士到各地去做官，管理各地的秩序，要求就是识字、有执行力、忠心。”孙权命令道。
“主公，我们的士兵去做官，这个可以吗？”吕蒙也希望士兵有出路，但是能做好吗，心里没底啊。
“从将士们里选那些头脑灵活点的，识字多的就可以了。总比没有强，以后有别的办法再把他们调回来。”孙权也只能先这样了。
“那好的，臣即刻安排！”吕蒙应道。
“其次，陆逊，把参谋方面的所有人都派出去宣传我们江东的政策，所需的材料子瑜那里都有，我们今年暂时不进行大的军事行动，军中的思想识字等事情暂时由各军事主官代管。”孙权交代陆逊去做这个。
“好的，主公，臣已经有所准备了。”陆逊恭声答道。
“第三个，子瑜，你安排下去，在当地我们举行选拔考试，我们选拨吏员，面向所有治下百姓，但是所有参加