普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣。
这一句话在这个世界肯定没有过，但是在众人的想法中确实是这个意思。
如果天下不是这样，那么十万年前为何会分封天下呢？既然一州拥有自己的人皇，而人皇掌握的是这个世界上最强的力量，那天下之人自然要臣属于人皇。
事实上确实是这样。
在十万年前确实是这样的，但是几万年过去了，各个郡城都有了自己独特的存在方式。大家承认城主的地位的同时，也衍生出来属于自己的管理方式。
城主是原本是人皇宫指定的。
事实上，现在除了出云的城主是人皇宫的人，其他地方的城主都不是人皇宫指定的。潇湘郡是傀儡，风华郡是风华寺掌门兼任，其他地方都是各种暗箱操作来的。
每一个郡的人表面维持对城主的尊重，而城主也表面上尊重人皇。人皇也想好好管理云州，可这谈何容易？在刚成立云州的时候，天下还有战乱的余波，那时候修炼之余还要兼顾苍生。可是和平了几万年，修士逐渐增多，人皇想要管理，就变得极其困难了。修士本来就不想被管束，逆天而行，偏偏和平年代，大家都在修炼，想要管理修士？这怎么可能！
首先是家族，分化出来内外门。内门的修士根本不被家族限制。
然后是宗门，任何一个宗门都像是一盘散沙，贯彻修士自由，道法自然的理念。
最后就变成了郡城管理如同虚设，一州人皇成为象征。
这样的结果，人皇宫知道后果是什么，可是那一些修士会在乎么？
现在却是最好的机会。当修炼变的容易了，当闭关换成赚钱了，原本的修士体系面对着冲击，偏偏还是不能抵抗的，于是人皇宫就可以推行社稷力量了。
田行健等人色变就知道，属于修士的自由过去了，以后修士也好，凡人也罢都需要遵守规矩了。
不过大家都是几千年的老人，仔细一想，这样也是好事。
首先，城主的修为很扯淡，区区化神而已。然后城主使用的社稷力量，实际上是众生意志。那么城主能使用的力量也是可以控制的。最后就是，虽然修士受到了管束，对修士来说是一道枷锁，可是当这一道枷锁是公平的，那也并无不可。
可见天下事情，不管对个人是好还是坏，只要相对公平，那就没有什么问题了，不会有人反对。
“善！”田行健对着云陨鞠了一躬。
其他人见状，也