虽然他们实际上归顺过来也没几日。而这其中以闽越王最为厉害，大概是闽越这块土地风土有些问题，养出的都是些“刁民”，蛮性难改，时不时还侵略一下周边同样才归顺大汉的郡国。
建元三年，闽越就攻打过东瓯，刘彻让时任太中大夫的卫青和严助发兵救之，之后还不得不将东瓯人迁徙于江淮之间。
那一次卫青要调兵手中却没有虎符，因为那时候刘彻自己都还碰不了虎符，但是卫青却被刘彻授了象征他身份的节杖，让他去夺军权。结果卫青杀了会稽郡的都尉，果然将兵权抢了过来。这件事也让当时干政的窦太后认识到，自己藏着虎符不给刘彻已经没什么大用了，自己的孙子没虎符照样调兵，后来便将虎符给了刘彻。正是从那时候开始，刘彻才开始执掌全国兵权。
建元六年，闽越王郢又皮痒了，发兵进攻南越，刘彻让人抄后路去攻打闽越，将闽越王郢给砍了脑袋。
这些东西秦城隐约记得一些，所以他在冷静下来之后随即就想到了刘彻让自己看这道上疏的含义。