较为成熟,至今已经经过了三四百年,那么再到正式的确立,尤其而今还是个乱世,怎么说也得再过个二三百年;再一个,三省六部制加强了君权,此一政体设立的目的是为了加强中央集权,这与当下的门阀政治相悖,两个原因结合一起,就致使了此制到今珊珊未出。
不过,这两个原因,在莘迩这里都不是问题。
头一个,莘迩知道三省六部制是个什么东西,三省、六部都是什么,职权都是什么,他比较清楚,可以借此省掉几百年的摸索实践。
次一个,定西国内的阀族势力本来就不如东唐,於下宋、氾这两家头等的阀族又相继倒台,剩下的麴、张等家,要么是莘迩的盟友,要么已经无力反对莘迩,门阀政治这一块儿也不是个问题了。
所以,莘迩接下来,就准备把三省六部制在定西朝中设立、确定下来。
却是说了,现在的政体不能用么?为什么一定要改革成三省六部制?
这自然是因为三省六部制,要远比定西现行的政体先进。
相比现行的政体,三省六部制有三个显著的优点。
把那侍中、散骑、秘书、著作等等各省一并省掉,或将其与三省重叠的职权归入三省,如散骑省,掌赞诏命,典章表、诏命、优文、策文,其职权就与中书省有重复。如此,便可使朝廷的官僚体系摆脱臃肿,形成一个更加完整而严密的体系,提高行政效率,加强中央的统治力量,此优点之一。虽是从成朝起,到今之东唐,都没怎么置过丞相,但朝廷的权臣往往会在“录尚书事”的名头下,同时兼尚书令、中书监,论其权力,实与丞相无异,正式设立三省,三高官官各自任人,便等於是三分相权,有利解决皇权与相权的矛盾,加强皇权,且三高官官是三个人,比起一个丞相,也更能集思广益,此其优点之二。六部分工明确,各有职掌,有利於集权和政令的贯彻执行,充分发挥国家机构的效能,此其优点之三。
当下海内争乱,国与国之间的较量,不是单靠军事的。
说到底,军事是政治的延续,是政治的附属。
如果一个国家,通过变革,而能设计、建构出一个远优於别国政体的制度,那么即使这个国家暂时处於弱势,但随着政权较与别国更高速、更具效率的运转,慢慢的就会由弱转强。
莘迩之所以没有荐举羊髦等升迁,其意图,便是打算等三省六部制设立以后,把羊髦等人一步到位的安排进去。——莫说今日没有举荐羊髦等,便是“录三府事”,莘迩也只是